洛阳市人大常委会关于对《执法检查组关于治安管理处罚法贯彻执行情况的检查报告》的审议意见

(2007年8月7日市十二届人大常委会主任会议通过)

市人民政府：
　　洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，听取了市人大常委会执法检查组《关于<治安管理处罚法>贯彻执行情况的检查报告》（以下简称《检查报告》），并进行了认真审议。
　　会议认为，《治安管理处罚法》自2006年3月1日开始实施以来，对维护我市的社会治安秩序，保障公共安全，保护公民人身、财产权利，促进社会和谐稳定等方面发挥了显著作用。市人民政府及公安机关对贯彻实施《治安管理处罚法》高度重视，采取多种形式加强了对该法的学习宣传，提高了人民群众对该法的认知度，为《治安管理处罚法》的贯彻落实营造了良好的社会氛围。全市公安机关从规范办案制度入手，制定了一系列工作制度，完善了内部监督机制，通过严格质量考评、加强执法监督，有效提高了治安案件的办理质量，有力地保证了《治安管理处罚法》在我市的正确贯彻实施。会议同意该《检查报告》。
　　会议指出，我市贯彻落实《治安管理处罚法》工作仍然存在一些不容忽视的问题：少数民警不能做到“严格执法、公正执法”，执法倾向性和随意性较大，造成了同案不同果甚至降格处理的现象，群众意见大；在办案程序上存在超期限办案，处罚程序不当，随意扣押财物或将扣押财物挪用、不及时退还等现象，损害了当事人的合法权益；在执法过程中，罚款裁决有相当数量没有得到如数执行，影响了国家法律的权威和尊严；警力、经费不足，装备不到位，影响了社会治安防范和管理工作的有效开展。
　　会议强调，全市各级政府要采取多种形式，进一步加强对《治安管理处罚法》的宣传，使广大群众知法、懂法、守法，从而减少治安案件的发生；进一步加大警力、经费、装备投入，打牢基层基础，做好社会治安管理和防范工作；进一步加强政府相关部门之间的协调，建立起治安管理联动机制，全面保障法律的贯彻实施。全市公安机关要进一步加强对民警的学习培训，不断提高民警的综合素质和执法能力，要依据《治安管理处罚法》规定，严格办案程序，提高办案质量，加大裁决执行力度，做到公开、公平、公正执法，切实维护法律尊严、维护当事人合法权益、维护社会稳定。
　　会议要求，市人民政府要对本审议意见和执法检查组的《检查报告》中提出的问题和建议进行认真研究处理，于2007年9月份向市十二届人大常委会报告。

2007年8月7日