市人大代表视察洛阳市交通扶贫工作
12月25日，部分市人大代表在市人大主任常振义的带领下，赴宜阳、汝阳，对我市2007年交通扶贫情况进行了视察。市人大副主任郭栋、李柳生、伏秀霞，副市长朱培亭、市长助理张政、副秘书长杨晓阳、郑明国，市交通局局长赵震、副局长兰保健、助理调研员李鑫，市科技局、团市委、市妇联等有关负责人，市县乡处处长李同献等有关领导陪同视察。情况如下：
今年交通扶贫总投资1.3亿元，共安排县乡公路项目6项48.8公里，村村通工程项目148项370公里，桥梁28座680延米。目前，已全部完工。截止10月16日，洛阳市16个县(市、区)147个乡2999个行政村已全部实现通水泥(油)路。
市人大还对《洛阳市县乡公路管理条例》执行情况进行检查，该《条例》实施以来，给我市农村公路面貌带来了较大变化，路况有了明显改善，今年全市农村公路平均好路率达到72.5%，比省、市目标高出2.5个百分点。重点检查了各县（市、区）财政预算1%的资金列支和实际到位情况，通过检查9个县（市）和吉利区财政预算中列入了《条例》规定的1%养护资金，而其余5个城市区财政预算中未列入。全市实际到位2929.9万元，占应到位资金的65%。各县（市、区）具体到位情况如下：偃师市到位575万元，占应到位111%；孟津县到位150万元，占应到位100%；新安到位55万元，占应到位10%；伊川县到位55万元，占应到位8%；汝阳县到位73.6万元，占应到位46%；宜阳县到位199万元，占应到位133%；洛宁县到位222.9万元，占应到位223%；栾川县到位1569.4万元，占应到位271%；吉利区到位30万元，占应到位33%。其他县（区）财政未下拨农村公路养护资金。
在第十三批驻洛扶贫联络组积极组织调研，献言献策下《洛阳市村级道路养护条例》已通过省人大常委会审议，将于2008年3月1日起实施。
通过视察和听取交通部门汇报，目前农村公路养护存在问题是：1、各县（市、区）对《洛阳市县乡公路养护管理条例》执行情况不一致，1%财政资金部分县（区）未落实，洛龙、涧西、西工、老城、瀍河等财政预算未列支1%的养护资金；2、农村公路养护资金缺口大，全市农村公路养护基本费用为2.9亿元，而2007年各项养护经费不足1.0亿元。3、由于资金不足，养护工无法完全落实到位，部分村道和乡道有失养现象，造成边沟不畅，路肩有堆积杂物现象，过村路段占道现象严重。
下一步要求，一是要进一步提高对交通扶贫各项工程重要意义的认识。要推进农村公路网的建设，加快县乡道路的改造，桥梁配套等，这既是交通部对我市的要求，也是农民群众的期盼。二是要认真贯彻执行《洛阳市县乡公路养护管理条例》，加强县乡村级公路养护管理工作。各级政府及交通部门要认真宣传贯彻，要把养护好公路和修建好公路放在同等重要的位置，各级人大常委会要对《条例》贯彻执行情况进行执法检查，促使政府贯彻落实好《条例》，把农村公路建设好、养护好、巩固交通扶贫成果，使公路能长期有效的发挥效益。三是县（市、区）人民政府做为农村公路养护责任主体，在养护资金的筹集上要高度重视。
2007.12.27