洛阳市人大常委会预算工作委员会2007年工作总结和2008年主要工作安排
2007年，预算工作委员会在市人大常委会党组、主任会议和分管主任领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市人大常委会2007年工作要点的安排，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实加强监督，恪尽职守，努力工作，圆满完成了全年工作任务。
一、2007年所作的主要工作
(一)认真组织学习，提高人员素质。根据机关党委的安排，我们组织全委人员认真参加“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动。同时，认真地对《监督法》进行学习和研讨。按照胡锦涛总书记提出的加强领导干部五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气的要求，认真学习，联系实际，积极查找问题，努力整改。根据常委会领导的安排，我委副主任全年参加了市主题教育活动督导组工作。十七大召开之后，我们组织全委人员深入学习十七大报告精神实质，结合工作实际，将十七大精神的学习体会转化为具体的工作思路和工作措施，全面做好年底各项工作。
(二)提前介入，认真做好年度财政预算的初审工作。一是提前介入到预算编制阶段的工作中，主动与财政部门联系，详细了解预算编制的有关精神，提前掌握了有关情况；二是召开座谈会了解有关部门对部门预算编制的意见和建议；三是深入国税局、地税局听取2007年税收完成情况；四是邀请市人大有关工委负责同志、部分人大代表参加部门预算初审联席会，广泛听取对预算编制的意见。预算工委在综合多方面意见的基础上，向市财政局提出了初审意见，市财政局给予了采纳，促进了预算编制的法制化、科学化和透明度。
(三)扎实工作，为人民代表大会顺利通过财政预算奠定了基础。一年一度的人民代表大会，是全市人民政治生活中的一件大事，为了确保大会圆满成功，预算工委按照职责，扎扎实实地开展工作。一是根据初审情况，认真起草了对财政预算的审查报告。二是在代表大会期间，深入各代表团了解情况，充分听取和收集各代表团的意见，多次修改财政预算审查报告。三是为大会起草了关于洛阳市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算的决议。由于工作扎实，保证了财政预算在人民代表大会上顺利通过。
(四)做好立法调研工作。今年六月份，省人大预算工委副主任崔银太一行来洛调研《监督法》贯彻情况，研讨预算监督工作中的有关情况和问题，为此，我们进行了精心的准备，组织召开财政等部门同志参加的座谈会，省人大常委会预算工委领导在听取汇报后充分肯定了我市的预算监督工作。为了调整市与县区的财政体制，调动市、县(区)组织收入积极性，我委派出一名同志与市财政局、国税局、地税局、人民银行一起到外地进行市财政体制改革调研。
(五)发挥审计作用，强化预算监督。把人大监督与审计监督结合起来，是强化预算监督的一种行之有效的方法。根据《中华人民共和国预算法》、《河南省预算监督条例》，二月初，预算工委深入到市审计局，听取了市审计局关于洛阳市2006年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作安排意见，并提出了要求。为推动《洛阳市建设项目审计条例》的贯彻实施，对《洛阳市建设项目审计条例》贯彻执行情况开展了执法检查。我委在分管主任领导下，制定了实施方案，召开了动员大会，并向常委会作出报告，常委会下发了决议。
(六)围绕财政增长目标，正确处理监督与支持的关系。为了促进市十二届人大四次会议确定的财政收入目标的顺利完成，分管主任带领预算工委参加市国税、地税工作会议及《税法》宣传月活动，提高全民的依法纳税意识，促进依法治税，强化税收征管，确保税收任务的完成。在监督工作中，预算工委一直坚持把预算监督作为重点，同时也积极支持财政部门支出改革，优化财政支出结构，集中资金，促进“工业强市、科教强市、旅游强市”战略的实施。
(七)组织、参加、参与了全国人大有关领导、中南六省人大预算监督工作研讨会会议代表、外省、市、县客人来洛开会、调研、参观的接待服务等项工作。
(八)为常委会领导参加全国二十城市人大工作座谈会撰写了关于预算监督工作方面的研讨论文，并派员陪同参加会议。
(九)对政府采购工作进行了调研。
(十)根据常委会领导安排，我委主任担任了市政府煤矿安全工作督查组组长，赴汝阳县督查工作。
2007年，我委虽然作了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足和困难，突出表现在以下两个方面，一是人员少任务重，下基层调研不够；二是面对财政、审计、税务改革新形势，我们的业务素质有待提高。
二、2008年主要工作安排
2008年，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，在人大常委会党组、主任会议和分管主任领导下，振奋精神、扎实工作，确保圆满完成全年工作任务。
2008年主要工作安排为：
(一)认真学习，不断提高理论水平和业务能力
2008年，要认真深入学习党的十七大精神，不断提高理论水平，要以学习贯彻十七大精神为动力，从人大工作的实际出发，进一步解放思想、更新观念，着力解决影响和制约科学发展、社会和谐的突出问题。结合预算工委工作实际，认真学习《监督法》，不断提高业务工作能力，促进预算监督工作再上新台阶。
(二)搞好调研
1、对贯彻实施《监督法》关于预算审查监督情况进行调研。
2、对财政预算编制工作进行调研。
(三)听取两个汇报、两个报告
1、听取市财政局关于部门预算执行情况的汇报。
2、听取市国税局、市地税局关于税收工作情况汇报。
3、听取市审计局关于本级财政审计情况的报告。
4、听取市人民政府关于建设项目审计情况的专题报告。
(四)认真履行职能，强化监督工作
1、介入洛阳市2008年财政预算编制工作，深入了解预算编制的有关情况。
2、对洛阳市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算报告进行初步审查。
3、对洛阳市2007年度本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告进行初审。
4、对洛阳市2007年财政决算报告进行初审。
(五)增强代表意识，进一步加强与人大代表的联系
1、加强代表小组与对口部门的联系，根据实际情况，适时的组织代表小组进行活动；
2、对人大代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，督促有关部门办理。
(六)完成领导交办的其他工作
2008年工作任务十分繁重，在市人大党组、主任会议和分管主任领导下，我们决心认真履职，积极探索，勇于实践，为促进预算监督工作再上新台阶而努力。
市人大常委会预算工作委员会
2007年 12月6日
2007年 12月6日