卷首语：一枝一叶总关情
——写在市十二届人大四次会议闭幕之时
洛阳三月花似锦。在这阳光明媚的美好时节，市十二届人大四次会议胜利召开了。人大会议是人大代表代表人民管理国家社会事务、行使当家作主权利的重要形式。来自全市各行各业的470多名代表，认真行使职权，积极建言献策，精心描绘发展蓝图。在共谋发展的主旋律中，民生成了会议的最强音。话民生、议民情，医疗、教育、衣食住行，八方云烟无不入眼，万家忧乐无不牵心。
改善民生是发展的终极目标。代表们认为，近几年，我市通过加强制度保障、逐年加大投入，解决了不少群众关心的民生问题，但受综合实力的制约，加之历年欠账较多，我们在改善民生方面还存在一些问题。解决民生问题，首先要着眼于生活困难群体。温家宝总理在回答记者提问时说，一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群众的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。代表们建议财政要加大用于民生的投入，尤其是要结合我市老企业多、农村面大的实际，积极推进社会保障体系建设，让城乡群众老有所养、困有所助。民生为本、惠民为重，倾听民声、关注民情，积聚民力、化解民忧，在改善民生中促进经济发展，在经济发展中更加关注民生，真正使发展成果惠及全市人民，这应成为发展的价值取向。
“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”解决民生问题，自古以来就是任何一个时代公共决策者的永恒主题。胡锦涛总书记反复强调，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。民生，这一重大议题，同样成为郭洪昌代市长《政府工作报告》中分量最重、感情最浓的一页。为农民办好十件实事，为城镇居民办好十件实事，掷地有声，震撼人心。解决20万人的饮水安全问题，保证群众喝上干净水，放心水；农村低保对象做到应保尽保，补差标准由20元提高到30元；新增就业10万人，实现下岗失业人员再就业3.47万人，安排零就业家庭每户一人就业……在这里，民生已不再是抽象空洞的概念，而是一组组、一串串具体、确切的阿拉伯数字。字字千钧重，件件关民情。
解决民生问题，既要着眼于当前，又要着眼于长远；既要着眼于具体问题的解决，又要着眼于治本之道的探索。对此，毛泽东在延安的窑洞里就已经给出了答案，“就是民主”。只有遵循民主，发扬民主，才能使我们的决策始终与广大人民群众的切身利益相一致。从这个意义上说，人大会议本身就给了我们无比坚定的信心，也让我们有了更多的期待。
——本刊编辑部