代表风采：一个全国人大代表的爱民情怀
——记第十届全国人大代表、伊川电力集团总公司董事长戴松灵
□ 刘行然
这是一个出身于贫苦农民家庭的全国人大代表；
这是一个在国家级贫困县里成长起来的优秀企业家；
这是一个亲民、爱民、惠民、安民的人民公仆。
他几十年如一日，苦心孤诣，不懈追求，创建和发展了一个全国500强企业集团，展现了一个创业者的博大胸怀；
他几十年如一日，以实际行动践行了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的权力观，展现了一个人大代表的爱民情怀。
他就是第十届全国人大代表、伊川电力集团总公司董事长、党委书记戴松灵。
一、“权为民所用”——为官一任，富县富民
戴松灵首先是一个基层领导干部，一个成功的企业家。从1984年以来，他先后担任伊川县电业局局长、副县长、县委副书记、伊川电力集团总公司党委书记、总经理、董事长。作为一名基层领导干部和人大代表，戴松灵身上并没有多大的权力，但是他却把有限的权力成功地用在了发展经济和改善民生上。
把权用在发展上
“为官一任，造福一方”是戴松灵同志的座右铭，走进他的办公室，首先映入眼帘的就是题写着这八个大字的巨幅字画。多年来，他一直为发展社会经济，改变伊川县的面貌而不懈奋斗，在他的领导下，先后建起了豫西地区第一座110KV变电站、全国最大的县办电厂、亚洲最大的电解铝系列、亚洲最大的碳素生产线、洛阳市最大的煤矿，打造了一个优势互补、链条互动的优势产业集群，组建了煤、电、铝、铝深加工一体化的伊川电力集团总公司，使之形成了1130MW火力发电、年产200万吨原煤、40万吨电解铝及合金铝、20万吨碳素等核心生产能力，资产、销售收入双超100亿元，年可创利税30亿元，成为全国500强工业企业、河南省十强企业之一。
戴松灵打造的现代化、集团化、集约化产业集群，就像一艘现代化的航空母舰，不仅承载了伊川县大部分的经济总量，而且辐射到金刚砂、煤炭、运输等各行各业，使县域经济的各个领域焕发出前所未有的生机，先后摘掉了国家级贫困县、省级贫困县的帽子，跨入中原经济强县行列。
把权用在民生上
戴松灵不仅成就了自己的事业，而且带动了地方经济的快速发展，带富了一大批人。同时，他倍加关注弱势群体的生活。他始终没有忘记自己是一名人大代表、是一名人民利益的忠实代表。他曾担任过全国、省、市、县四级人大代表，尤其是担任全国人大代表以来，戴松灵显得格外的忙碌，他经常利用工作间隙，深入到农村贫困户、敬老院和田间地头进行调查研究，提出了许多有价值的议案和建议。
关心弱势群体、解决民生问题是戴松灵调查研究的重点。譬如，他在调查研究中发现我国相当一部分农民生活水平还未彻底改善，特别是农村中的五保户，是农村中最缺乏自救能力的弱势群体，在一些没有脱贫的农村地区，五保户供养资金来源无保障，敬老院设施老化，管理体制不完善，五保户住房难、看病难等问题还普遍存在。他认为，对这部分弱势群体进行及时救助，完善五保户、敬老院救助工作，是广大农村群众的迫切需要，是社会主义新农村建设和构建和谐社会的一项重要工作，也是地方各级政府和社各界义不容辞的重要职责。于是，他向全国人大建议：努力提高五保户集中供养的比例和生活标准，使五保户享受到集中供养的生活待遇；将农村敬老院列入事业编制单位，纳入县级以上民政部门管理体系，配备敬老院管理人员、服务人员，确保管理人员、服务人员的工资待遇接近或达到所在地区、国家工作人员的工资待遇。
此外，戴松灵还向全国人大提出了关于支持农村发展沼气、建立农村义务教育固定资产投资机制、振兴洛阳老工业基地、加大洛阳市搬迁扶贫支持力度等十几项建议和关于修改民法通则、民事诉讼法、刑事诉讼法等数项议案，受到了有关部门的高度重视。
二、情为民所系——亲民爱民，扶贫济困
“天行健，君子以自强不息”，“地势坤，君子以厚德载物。”戴松灵不仅靠自己的聪明才智在逆境中奋发，创造了伟大的事业，而且始终没有忘记自己是农民的儿子，他视为社会造福为己任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
把情系在民心上
一个人做一件好事容易，难的是一辈子做好事。戴松灵从开始创办企业起，20多年来，坚持每年春节带上现金和实物到敬老院慰问孤寡老人，到农村看望贫苦户，问寒问暖，仅2007年春节前，一次性投入100万元到伊川县15个乡镇和困难企业的2000户困难家庭和下岗职工家庭慰问。有人说，企业做大了，这点钱算不了什么。其实，很多时候，他掏的都是自己的腰包。
戴松灵还多次组织企业全体员工为慈善会、灾区、困难家庭捐钱捐物。2005年10月,戴松灵号召集团全体员工，向全县贫困山区捐赠衣物，仅仅三天时间就为贫困山区捐献衣物3300多件，现金1万余元。2006年春节前夕，为全县的困难家庭捐赠现金3万余元，衣物215件。几年来，由伊川电力集团员工对外捐赠的衣物就累计达上万件之多。
把情系在民难处
2003年9月2日，伊川县城关周村见义勇为英雄郭善玉因搭救掉入沼气池的同村村民叶全力及其儿子叶帅龙、叶帅强而不幸身亡。郭善玉去世后，妻子身弱多病，一家失去了经济来源，导致女儿郭丽丽和大儿子郭永昌因家庭困难辍学外出打工。戴松灵得知情况后，号召伊川电力集团全体党员干部为这个见义勇为的家庭捐款4500元，使郭永昌重返校园，同时，将郭丽丽安排在电力集团工作。
2000年8月，伊川县常川乡一个贫困学生考入国家重点大学，为筹集3000多元学费，借遍亲戚朋友未能如愿以偿，无奈来到电厂向戴松灵求助，戴松灵当即掏出自己两个多月的工资，帮助他走进了大学校门。这个学生的母亲感激地流下了眼泪。
2006年8月，伊川县吕店乡一贫困学生常玉晓考上平顶山工学院，交不起学费，给戴松灵写了一封求助信，戴松灵同志批示，由集团工会主席亲自将2000元现金，交到了这位学生家长手中。
把情系在山水间
有人担心企业的发展对周边环境造成污染，影响到生态和人身健康。戴松灵说，发展经济不能牺牲百姓利益，不能污染环境，不能危害社会。在企业发展的过程中，他不仅不惜巨资，引进国际先进技术和设备，做好环境保护，实现了“三废”达标排放，使每个企业都通过了“无泄漏工厂”和国际环境体系认证，而且投资1000万元在企业周边建设了3000亩的生态园林。这种由企业投资种树，林木归农民所有的模式，促进了生态效益、社会效益与经济效益的同步增长，很受农民欢迎。如今，一个个花园式企业在生态园林中星罗棋布, 厂区绿草如茵，花团簇锦，一座座绿白相间的现代化工厂与郁郁葱葱的生态园林和波光粼粼的人工水库交相辉映，俨然一幅和谐的画卷，让人徜徉其中，流连忘返。
三、“利为民所谋”——利民安民，惠及民众
积极支持社会事业发展，促进社会全面进步一直是戴松灵不懈的追求。多年来，他对社会的贡献，惠及莘莘学子，惠及数千名待业青年，惠及千家万户。
把利谋给莘莘学子
1999年，他带头由伊川电力集团出资1000万元支持伊川高中建设，并免费为伊川第一高中提供了80多万元的电力设施。2004年为伊川第三高中扩建捐资800万元，其中500万元建设教学楼，300万元建设学生公寓。集团所属10个单位每个单位对口支教一个农村中小学，每年每个单位拿出5至10万元，用于贫困山村的中小学建设。近年来，共为10余所中小学捐助建校资金300多万元，为中小学购置课桌凳2000余套。
2000年以来，伊川电力集团每年拿出10万元资助贫困大学生。2004年，在戴松灵的带动下，伊川县成立了“寒门骄子”资助行动，带动了更多单位和个人为支学助教贡献力量。许多受到资助的贫困学生和家长都感动得潸然泪下；许多学生在大学期间经常给他写信汇报学习情况，他总是认真对待学生的信件；许多受到资助的学生毕业后回到伊电集团工作，成了推动企业发展的栋梁之才。
把利谋给待业群体
“授人以鱼，不如授人以渔。”戴松灵在慷慨解囊扶贫济困的同时，十分重视就业再就业问题。近年来，伊电集团共接收退伍军人862人，其中农村户口退伍军人500人,安置残疾军人26人；接收县内、市内其它企业各类下岗职工720人；还为780户农村贫困家庭每户安排了一个劳动力就业岗位，安置农村各类待业青年2000余名。为了使这些人员能够胜任工作，集团与中南大学联合在企业开办了两个中专班、两个大专班和一个本科班，使他们在工作之余进行学历教育。戴松灵大批安置贫困、失业、退伍、待业人员，有效地缓解了社会就业压力，解决了社会问题，促进了贫困地区的全面小康和社会和谐。
把利谋给千家万户
戴松灵在担任电业局局长和主抓电力工作期间，使伊川县在全省率先实现了村村通电、率先完成了农网改造，被河南省农村电网建设与改造领导小组授予“两改一同价”先进县市。2000年，他实施热电联产战略，投资2000万元对2×12MW发电机组进行供热改造，使伊川县城居民连续六年告别生活用燃煤锅炉，用上了洁净能源。
2002年8月的一天早晨，刚刚走出车间的戴松灵被一位双腿沾满泥巴的农民拦住，这位农民说：“戴总，厂外面灌渠打壑，危及到农用电线杆。”干了几十年电业的戴松灵一听是电上的问题，连忙带领人马赶赴现场抢救险情，待到抢险结束，这位农民称赞戴总说：“这才是人民的父母官。”
戴松灵的事迹先后被法制日报、工人日报、中国有色金属报等媒体报道，他先后获得全国五一劳动奖章、河南工业突出贡献企业家、洛阳市十大经济人物等荣誉称号，被尊称为催化县域经济的功臣和伊川电力事业的救护神。伊川电力集团获得中华慈善事业突出贡献单位、河南省支教助学先进单位。
“为官一任，造福一方。”如今，年近花甲的戴松灵已经不再担任行政领导职务了，人们常劝他也该歇歇了，但他却说：“我不能决定生命的长短，但可以把握生命的深度。”作为全国人大代表和伊川电力集团董事长，他仍然在兢兢业业、不辞辛苦地为事业操劳、为人民造福、为社会奉献着。
当前，正值酷暑盛夏，戴松灵还是经常深入50度高温的生产一线与那些刚刚放下锄头来到他的企业里工作的“农民工”们谈心，为提高他们的素质，改善他们的工作环境而制定长远计划，为企业的每一位员工制定着职业生涯设计。
戴松灵就是这样用炽热的红心、执著的追求和无私的奉献向人们展示了一个“爱民有情，富民有方，惠民有功”的人民公仆的崇高形象，也向人民展示了一个全国人大代表至高无上的爱民情怀。