经验交流：健全宣传网络 宣传根本制度
□ 王永才
在省、市人大常委会的指导和嵩县县委的领导下，嵩县历届人民代表大会及其常委会始终把宣传人民代表大会制度当成自己的重要职责，以各种形式大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，使我国的根本政治制度深入人心。1995年，县人大常委会党组制定了《关于切实加强人大宣传工作的意见》，进一步促进了全县人民代表大会制度的宣传工作，自1995至2005年，嵩县人大常委会先后11次被省人大常委会办公厅授予“宣传人民代表大会制度先进单位”荣誉称号。在宣传人民代表大会制度方面取得了显著成效。
县委高度重视人大宣传工作。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。为了加强人民代表大会制度的宣传工作，嵩县县委于1995年2月做出批复，同意县人大常委会党组制定的《关于切实加强人大宣传工作的意见》，进一步明确了宣传人民代表大会制度的重要意义，要求加强和改进人大的宣传报道工作，提高宣传效果，并逐步在全县建立起一支热爱人大工作，通晓法律常识，掌握新闻知识，具有较高政治素质和业务素质的宣传报道队伍；提出把每年的9月份定为人民代表大会制度宣传月，加强县委对人大工作的领导，不断推进全县宣传人民代表大会制度工作的深入开展。
2001年4月，县委召开第二次人大工作会议，传达《中共嵩县县委关于进一步加强人大工作的决定》，要求进一步提高对人民代表大会制度重要性的认识，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的重要作用，重申加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传。县委第二次人大工作会议的召开，在全县又一次掀起了人民代表大会制度宣传活动的热潮，推动了人大各项工作的开展，使我国的人民代表大会制度更加深入人心。
2005年元月，嵩县县委批转了县人大常委会党组提出的《关于进一步加强和深化人大宣传工作的意见》。《意见》提出五个“进一步”，即，进一步提高对做好人大宣传工作重要性的认识，进一步明确人大宣传工作的重点，进一步健全人大宣传网络，进一步抓好宣传阵地建设，进一步强化对人大宣传工作的组织领导。由此，开创了全县人民代表大会制度和人大各项宣传工作走向制度化、规范化的新局面。
常委会周密部署，措施得力。为了搞好人大宣传工作，广泛深入地宣传我国人民代表大会制度，历年来，嵩县人大常委会做了大量工作。1、搞好每年的9月份人民代表大会制度宣传月活动。通过领导电视讲话、悬挂横幅、印发宣传材料、报道人大工作动态、法制讲座、走访代表、组织视察、设立咨询站等多种形式，把宣传月活动搞得有声有色，扎扎实实。2、健全宣传网络。全县形成了在县人大常委会宣传工作领导小组领导下的，由领导小组办公室具体组织实施的，以县人大常委会、各乡镇人大主席团和宣传、广播电视部门为主线，辐射全县的宣传网络，对人民代表大会制度、人大工作进行全方位、多角度的宣传、报道。3、实行激励机制。嵩县人大常委会制定了《嵩县人大常委会宣传人大制度先进单位及个人评选办法》，对宣传报道情况做到月月有统计，一年一总结，对人大宣传工作的先进单位和个人进行表彰、奖励，年终兑现。激励机制有效地调动了各方面搞好人大宣传工作的积极性。
宣传工作硕果累累，成效显著。首先，《嵩县人大志》的出版是嵩县人大常委会重视人大宣传工作的重要成果。2004年，正值我国人民代表大会制度建立50周年之际，县人大常委会决定把完成《嵩县人大志》的编纂工作作为一份厚礼献给人民代表大会制度50周年华诞。在时间紧迫、任务繁重的情况下，迅速组织人员，汇集资料，同志们加班加点，甚至通宵达旦，终于在我国人民代表大会制度成立50周年前夕，编辑出版了内容丰富、图文并茂的《嵩县人大志》。全书共10章，58万字，比较详细地记载了从1954年到2004年50年来嵩县人民代表大会及其常委会所走过的历程，生动地宣传了我国人民代表大会制度。
其二，宣传文章被有关媒体采用的数量有了重大突破。2005年—2006年是嵩县人大常委会宣传工作的丰收年，共有40多篇文章被有关媒体采用，分别刊登在《新时期人大工作研究与探索》、《中国人大风采录》、《人民代表报》、《人大建设》、《洛阳日报》及洛阳市人大《工作动态》等报刊杂志上，大大开阔了嵩县人大常委会搞好人大宣传工作的视野，提高了宣传效果。
其三，有力地推动了人大各项工作的开展。宣传人民代表大会制度，搞好人大的宣传工作，既是人大各项工作的先导，又是搞好人大各项工作的动力，人大宣传工作的长足发展，有力地推动了人大各项工作的顺利开展。历年来，嵩县人大常委会制定有关规划、办法、意见、制度等40余项，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法决定重大事项，依法任免国家机关工作人员，积极开展法律监督和工作监督，努力做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为嵩县的经济发展和社会进步，为嵩县全面实现依法治县，做出了积极努力和突出贡献，充分地体现了我国人民代表大会制度旺盛的生命力和极大的优越性。