建议办理：作风务实面对面 态度诚恳听意见
——洛阳高新区财政局与人大代表面对面座谈会纪实
谷西贵
8月15日上午，洛阳高新区辛店镇三楼会议室由人大政协联络处财经城建委牵头组织的高新区财政局答疑人大代表建议、意见的见面会正在热烈的进行……
张延虎代表说：“行政区划调整后，税费收入理应随之划转，而现在的情况是我们种地，别人收粮，干部想不通；村民有意见；同时巨尔公司也很为难，他们认为：异地纳税弊端很多，既影响企业发展，又不便于公司管理，造成了管税费的洛龙区不管其发展，管行政的辛店镇不热心其发展的尴尬局面，从而使公司陷入两难境地。希望财政部门给予协调解决，给巨尔公司提供一个良好的发展环境……”由于此类情况成因复杂，个性突出，在财政局副局长杨朝辉书面回答的基础上，局长刘汝斌又根据市政府洛政文[2006]14号、市财政局洛财预[2006]34号、35号文件精神，结合巨尔乳业公司的实际情况，高新区产业政策和下一步发展目标给建议人做了详细耐心的解释。他说：“巨尔乳业公司税费归属问题是我市行政规划调整时的遗留问题，管委会领导非常重视，曾多次向市政府和财政部门反映，已经取得了一些进展，目前仍在协调中。这个问题区、乡、村想法一致，目标相同，但由于成因复杂，涉及部门较多，理顺归属关系尚需时间，请代表们放心，区财政部门一定会继续努力，抓紧协调，使巨尔乳业公司的税费归属问题尽快得到解决，把我们自己的事情办好……”
事情还得从头说起。现坐落在辛店镇的“洛阳巨尔乳业有限责任公司”2002年投资建厂，占地60余亩，规模大、效益好，是我市知名的民营企业。由于原区划隶属关系等原因，其税费收入一直归洛龙区征管。2006年洛阳市行政区划调整后，辛店镇划转高新区管理。但巨尔乳业公司税费收入未能同时划转，仍由洛龙区管理。针对这种情况，人大代表，辛店镇龙池沟村党支部书记张延虎提出了“协调解决巨尔乳业公司税费属地管理”的建议。
刘局长不知道这样的回答是否让代表满意，当他真切地问道：“这样答复是否满意”时，建议人张延虎激动地回答：“满意！”顿时会议室响起了长时间的掌声。
答疑会上，人大代表发言踊跃、直言不讳，财政部门解释耐心，有疑必答。会场气氛相当热烈，非常和谐。财政局对代表们提出的其他建议和意见也分别给予了解释和答复，建议人的脸上都露出了满意的笑容。
自2007年5月下旬，高新区人大政协联络处第二次联席会议闭会以来，代表们充分履行自己的神圣职责，以对高新区高度负责的态度提出了30多个建议和意见。联络处办公室收集整理后于7月3日专门召开了由各委局长参加的代表建议意见办理专题会议，通报建议、意见的收集情况，部署建议、意见办理事宜，并下发了《关于认真做好人大代表建议、意见办理工作的通知》，对办理时限、答复要求和督办单位职责等都进行了明确的规定。
高新区财政局接到建议、意见办理的通知后，非常重视，先后四次召开局务会，专门研究安排建议、意见的答复工作。局长刘汝斌说：“人大代表给我们提出的建议和意见，既是对我们财政工作的关心和支持，也是对我们工作人员的高度信任，我们一定要高度重视，认真对待，切实搞好调查研究，详细查阅有关资料，把建议、批评、意见的答复工作做细做实，使建议件件落实，建议人个个满意，不辜负人大代表对我们的信任和关心……”为保证建议、意见的答复工作不图形式、不走过场，他们还采取了四项措施：一是指定承办领导和工作人员，做到分工明确、责任到人；二是端正态度，虚心接受建议和意见，不得品头论足、敷衍应付，以务实的态度认真办理；三是严格遵守办理时限，不得拖延；四是当面征求建议人对办理结果的意见，努力使建议人满意。由于措施得当，有效地保证了建议、意见答复质量的落实。他们嘴上这么说，行动上更是这么做的。因此就出现了本文开头的一幕。
见面会结束前，人大代表，辛店镇党委书记李文卿、建议人张子民、张玉安等先后发言，一致认为区财政部门作风务实，态度诚恳，能放下架子，听取民声，体察民情，解决问题，看到了政府职能部门权为民用，利为民谋的良好形象。通过答疑，使我们明白了政策规定，消除了后顾之忧，看到了辛店镇和新农村的发展前景。纷纷表示，今后要更好的履行职责，多提建议，建言献策，关心财政工作，支持高新区发展。建议人洛阳市泰兴建筑公司经理李文章当场表示，将尽快动员自己的亲朋好友来高新区投资，到辛店镇建厂，为高新区的再次腾飞添砖加瓦。
财政部门面对面答复代表建议和意见，在高新区不但是第一家而且是第一次，效果很好。组织会议的联络处工作人员总结说：“面对面答疑，形式新，效果好，区镇领导很重视，部门答疑很耐心，人大代表很满意。”
会议整整持续了四个小时，结束时，建议人都在《人大代表建议、意见答复表》满意栏内郑重地签上了自己的名字。