县区风景线：实施“项目引资双带动”战略 跻身全省经济发展快县行列
□ 中共宜阳县委 宜阳县人民政府
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：社会要和谐，首先要发展。近年来，宜阳县坚持以发展为第一要务，以“工业兴县、产业富民”统揽工作全局，强力实施招商引资和项目建设双带动战略，抢抓机遇，埋头苦干，经济社会继续保持快速健康发展势头。今年上半年全县完成生产总值31亿元，同比增长17.5％，超市定目标4个百分点；农民人均现金收入1566元，增长21.8％。1—7月份，地方财政一般预算收入15 106万元，增长25.0％；城镇固定资产投资18.5亿元，增长73.4％；城镇居民人均可支配收入5625元，增长20.6％。我们的主要做法是：
一、坚持实施项目引资双带动战略，工业经济取得新成效
把招商引资和项目建设作为发展工业经济的重中之重，聚全县人力、物力、财力，向招商引资倾斜、向项目建设倾斜，把招商引资和项目建设的成效作为判断工作成败得失的根本标准，有力地推动了工业经济的迅速发展。1—7月份，规模以上工业企业完成增加值8亿元，增长36.4％；实现利润2.1亿元，增长163.9％。民营经济实现营业收入51.4亿元，完成增加值14.9亿元，上交税金1.5亿元，同比分别增长48.8％、58.8％和42.2％。
一是千方百计抓招商。把招商引资作为全县的头等大事来抓。县四大班子主要精力都用在了项目的洽谈、追踪、督办上。在乡镇和县直委局强力实施招商引资书记、 乡镇长、委局长“三大项目工程”，全县上下形成了思招商、谋招商的良好氛围。1—7月份签约项目68个，计划总投资35.3亿元，其中超亿元项目9个，超千万元27个，开工55个，开工率81％；实际利用市外境内资金5.76亿元，同比增长106.6％，综合排名居全市第一位。
二是坚定不移上项目。按照“在建项目抓进度，拟上项目排工期，签约项目抓落实，规划项目抓前期”的总体思路，不断加大项目建设力度。1—7月份在建投资50万元以上项目92个，其中，新开工投资千万元以上工业项目32个，完成投资5.4亿元，同比增长702.6％，增幅居全市第1位。最近全市上报省第二批12个重点项目中我县占6个，使我县的工业发展呈现出新的生机和活力。龙翔建材陶瓷墙地砖、天河钨钼钼酸铵等10个总投资2.9亿元的项目竣工投产。总投资6.5亿元的乾纳公司一期3.25万吨铝板带、总投资3亿元的香港至尚投资公司一期游泳系列产品、投资2亿元的1万吨铝合金压铸件、投资1.5亿元的骏马化工10万吨硝酸等16个总投资13.3亿元的项目正在建设。投资2.6亿元的天昌公司二期5万吨生物柴油等11个总投资12.6亿元的项目即将开工。
三是不遗余力建园区。全年计划投资2000万元用于道路、供电、排水等基础设施建设。目前，三纵两横5条道路建设全面展开，标准化厂房建成投用3.6万平方米、在建2.1万平方米，筹资606万元的园区3.5万千伏供电开关站建设进展迅速，园区规划、区域环评顺利推进。园区内乾纳冶金铝板带等17个总投资37.8亿元的项目正在加紧建设；5个总投资1.1亿元的项目即将开工；8个投资7亿元的项目正在洽谈。
四是立足长远育特色。着力培育硅、镁、烟花爆竹、新型能源、铝深加工、陶瓷建材等六大特色产业。拉长煤—电—硅产业链条，投资20亿元的20万吨工业硅项目已开工，多晶硅、有机硅等深加工项目正在谋划。依托华陵镁业技术国际领先优势，积极建设投资3000万元的500吨超薄镁板带，镁产业发展将实现新突破。抓住全市铝工业二次创业机遇，上马建设了乾纳公司铝板带和铝合金压铸件等项目。投资1.17亿元的生物柴油项目和投资70亿元的100万吨二甲醚项目正在建设。依托前进公司建设的5万标箱烟花爆竹扩能生产线即将投产，投资1000万元的10条烟花爆竹生产线开始建设。龙翔陶瓷公司年产1800万平方米高级墙地砖项目顺利投产，红星陶瓷2条隧道窑即将全部竣工投产，日产 1万吨水泥生产线顺利洽谈，中西部地区重要的陶瓷建材基地初具规模。
二、坚持以新农村建设统揽全局，农村工作迈上新台阶
坚持以人为本、统筹发展的原则，不断加大新农村建设投入力度，强力实施产业富民战略，力促农业增效、农民增收和农村稳定。新农村建设扎实推进。21个市级示范村、30个市级重点整治村的村容村貌和干线公路路容路貌整治全面展开，基础设施和社区服务中心建设大头落地，100个行政村规划正在实施。烟叶生产水平不断提高。抗旱植烟10.3万亩，新建密集型炕房5235座，修建烟水配套工程4处。造林绿化成绩显著。积极实施香鹿山四期工程建设，香鹿山生态园面积发展到1.3万亩，全市林业现场会在我县召开。沼气池建设进展顺利。开工24 705座，建成24 072座，分别占全年任务的98.82％和96.29％，开工总量和完成比例均居全市第1位。农民生产生活条件继续改善。解决了6000人、1200头大牲畜用水问题，6个移民搬迁点建设完成进度87.8％。劳务经济异军突起。向外输出人员15.5万人，劳务创收7.7亿元，分别占全年目标的95.7％和85.7％。
三、坚持落实科学发展观，和谐宜阳呈现新气象
积极落实中央各项惠农政策，不断加大基础设施建设力度，全力解决民生突出问题。基础设施建设进展顺利。总投资2000余万元的南环路、城东大道、宜寻路等县城道路建设快速推进，总投资1.01亿元的宜新路、宜赵路和八官线洛河大桥建设进展顺利，年底有望成功创建国家卫生县城和河南省园林县城。环境保护力度加大。强力开展环保专项整治，二氧化硫和COD分别削减29 980吨和265吨，分别占全年任务的62％和59.6％。投资4318万元的2万吨污水处理厂达标运行，投资2620万元的日处理130吨生活垃圾处理项目正在建设。全县85家粘土砖瓦窑场被强力关闭，关闭率达100％，复垦土地工作正在进行。社会事业全面进步。高招上本科线1486人，较上年净增303人。新农合参合率91％，较上年提高5个百分点，为17.2万人次发放补助金1216万元。发放“两免一补”资金1575万元，11.5万名中小学生从中受益。安排就业人员6800人，148户零就业家庭全部实现再就业。改建乡镇敬老院4所，为2.4万名城镇低保对象发放低保金480万元。安全生产形势持续稳定。私采滥挖矿产资源现象得到遏制，煤矿技改平稳推进，安全生产整体平稳，社会大局保持稳定。
今年以来，我县的经济社会事业虽然保持了较好的发展势头，但是，发展的基础还很脆弱，发展的任务日益繁重，我们没有任何喘息的余地，只有倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜和谐稳定的好局面，强力实施“项目引资双带动”战略，突出抓好六项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力跻身全省经济发展快县行列。
一是突出抓好骨干项目，着力扩张经济总量。对已经竣工投产的10个总投资2.9亿元项目，强化跟踪服务，促进项目投产后尽快达效；对已经开工建设的16个总投资1 3.3亿元的在建项目，加快进度，确保如期竣工；对11个总投资12.6亿元的拟开工项目，紧盯不放，力促早日开工；积极谋划投资70亿元的100万吨二甲醚、投资14亿元的中建材日产1.5万吨干法水泥生产线等高成长性和产业链条长的重大项目。二是突出抓好招商引资，着力增强发展后劲。扎实抓好拟建项目前期规划、核准、备案等关键环节，力争年内全部开工建设。强力实施书记、乡镇长和委局长“三大项目工程”，形成齐心协力抓招商的强大合力。三是突出抓好工业园区，着力构筑发展优势。进一步完善园区规划，搞好园区基础设施建设，加快标准化厂房建设进度，加大项目引进力度，争取全年新入园千万元以上项目达到20个。四是突出抓好新农村建设，着力提高农业效益。高标准完成新农村建设各项工作任务，保质保量完成2．5万座沼气池建设任务。认真搞好秋作物管理，努力夺取秋粮丰收。加强烟叶生产中后期管理，力争实现烟叶税收1900万元以上。五是突出抓好县城创建，着力提高县城品位。围绕创建国家卫生县城和河南省园林县城目标，不断提升县城品位。确保垃圾处理厂年底前建成投用。宜赵路、八官线洛河大桥、宜新路改造年内按期竣工。六是突出抓好信访稳定和安全生产着力构建和谐宜阳。继续坚持四大班子包案和每月15日定期下访等制度，充实基层信访稳定力量，着力解决热点、难点问题，确保社会大局稳定。全面落实安全生产责任制，加大安全执法力度，切实做好安全生产工作。统筹发展各项社会事业，积极构建和谐宜阳。