在市十二届人大常委会第十九次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 刘典立
2006年3月9日
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
本次会议的各项议程在大家的共同努力下已进行完毕。
会上，市水利局局长孟红兵作了关于《洛阳市城市渠道管理条例（草案）》的说明，市人大常委会农工委主任常平均作了初审情况的报告。在对《洛阳市城市渠道管理条例（草案）》进行审议时，大家认为，流经我市市区内的5条渠道不仅承担着城市防洪、排水、排污和灌溉的任务，而且部分渠道对美化沿线景观、提升城市品位、改善人居环境发挥着重要作用。近年来，市人民政府对市区渠道治理工作非常重视，相继对部分渠道进行了综合整治，取得了良好的社会效果。但是，市区渠道管理工作仍然存在着一些不容忽视的问题。为了巩固治理成果，规范管理行为，实现城市渠道管理的制度化、规范化，尽快出台一部城市渠道管理方面的地方性法规非常重要。会议强调，明确城市渠道管理的范围是加强管理的前提条件，要求市人民政府及有关部门应尽快明确管理范围。鉴于城市渠道管理条例涉及面较广，经主任会议研究，常委会一审后，有关部门抓紧根据常委会审议意见修改完善，在《洛阳日报》上刊登，广泛征求社会各界意见。
会上，市文物局局长郭引强作了关于《洛阳市汉魏故城遗址保护管理条例（草案）》的说明，市人大常委会教科文卫工委主任王月章作了初审情况的报告。在对《洛阳市汉魏故城遗址保护管理条例（草案）》进行审议时，大家认为，汉魏洛阳故城遗址是我市所特有的故城遗址，在我国城市发展史尤其是都城发展史上具有十分重要的地位。长期以来，国家、省、市对汉魏洛阳故城遗址的保护工作非常重视，采取了一些积极的措施，取得了明显成效。但由于种种原因，对汉魏故城遗址已造成了较为严重的破坏。为了更加有效地保护汉魏故城遗址，挖掘其深厚的历史文化底蕴，更好地为洛阳的经济建设服务，结合国家大遗址保护和申报世界文化遗产工作的需要，制定一部保护汉魏故城遗址的地方性法规非常及时，非常必要。在审议中，大家提出了一些有益的修改意见，会后，市人大常委会有关部门应认真研究修改。
本次会议，我们审议并表决通过了洛阳市人大常委会2006工作要点，进一步确定了今年市人大常委会工作的指导思想、主要工作任务和具体落实措施。会后，市人大常委会办公室要认真做好分解工作，各有关部门要根据分月工作安排，认真抓好各项工作的落实，保证年度工作任务的圆满完成。
本次会议，我们听取了市人民政府副市长尚朝阳所作的关于全市烟叶生产情况的报告和《洛阳市人民政府关于基本烟田规划建设与保护的实施意见》，并分组对市人民政府工作报告和实施意见、市人大常委会调查组的调查报告和提出的决议草案进行了认真审议。在审议中，大家认为，我市地处豫西丘陵山区，是全国优质烤烟生产适宜区。近年来，市人民政府及其有关部门因势利导，坚持以市场为导向，以普及科技为动力，以烟叶品质为重点，以提高效益为目标，鼓励和支持宜烟区农民发展烟叶种植，取得了明显的经济效益和社会效益，烟叶已成为我市农业的主要经济作物之一，烟叶生产已成为农民脱贫致富的支柱产业。会议表决通过了关于加强基本烟田规划建设与保护的决议，要求市人民政府要进一步提高对烟叶生产的认识，做好基本烟田的规划建设与保护；要加强烟田基础设施建设，创造良好的生产条件；要引导土地有序流转，促进烟叶规模生产；要大力推广种植技术，确保提高烟叶的品质；要建立种烟风险化解机制，维护烟农的切身利益，调动烟农的生产积极性，保证我市烟叶生产的顺利发展。
本次会议，我们还听取了市人大常委会副主任伏秀霞所作的关于市十二届人大二次会议以来代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告，审议并表决通过了该审查报告，确认新补选的13名市人大代表的代表资格有效。会后，由市人大常委会人事代表工委负责，按有关规定予以公告。
会议根据市人民政府副市长任永民同志的辞呈，表决通过了关于接受任永民同志辞去洛阳市人民政府副市长职务的决定。会议还根据市人民政府的提请，决定任命杜殿虎同志为洛阳市人民政府副市长，为加强我市交通扶贫工作提供了组织保障。
各位副主任、秘书长、各位委员：
根据市十二届人大常委会第十七次会议作出的决定，经市委同意，市十二届人大三次会议将于3月15日开幕，正式会议5天半。这次会议，除了要听取市级各项报告外，还要审议洛阳市“十一五”规划纲要、市人民代表大会两个规则，选举洛阳市人民政府市长，任务光荣而艰巨。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，会议的成功召开，对于保持和延续洛阳安定团结、人心思进的良好局面，促进洛阳在今后一个时期内较快较好地发展，将起到至关重要的作用。希望常委会组成人员认真参加会议，带头审议好各项报告和议案，为代表大会的圆满成功起到重要的保障作用。
本次会议的各项议程进行完毕，散会。