关于洛阳市第十二届人民代表大会第四次会议筹备工作意见的报告
——2007年3月15日在市十二届人大常委会第二十六次会议上
市人大常委会秘书长 董平海
主任，各位副主任，各位委员：
根据宪法、地方组织法的有关规定，结合我市工作实际，经市人大常委会主任会议研究，并报经市委同意，拟于2007年3月20日召开洛阳市第十二届人民代表大会第四次会议。我受主任会议的委托，就筹备工作情况汇报如下：
一、会议指导思想
这次会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及市第九次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观， 以宪法和地方组织法等法律法规为依据，充分发扬民主，严格依法办事。动员和组织全市人民在中共洛阳市委的领导下，与时俱进，务实创新，为我市的政治稳定、经济发展和社会全面进步做出新的积极贡献。真正把会议开成一个民主、团结、奋进、鼓劲的大会，开成一个加速我市改革发展步伐，鼓励和带动全市人民向“再造一个新洛阳，全面走在中原崛起的前列”的目标而努力奋进的大会。
二、会议建议议程
市十二届人大四次会议的议程草案共有7项：1、听取和审议洛阳市人民政府工作报告；2、审查和批准洛阳市2006年国民经济与社会发展计划执行情况的报告及2007年国民经济与社会发展计划；3、审查2006年洛阳市全市预算执行情况及2007 年财政预算草案的报告，批准2006年市级预算执行情况的报告及2007年市级预算；4、听取和审议洛阳市人民代表大会常务委员会工作报告；5、听取和审议洛阳市中级人民法院工作报告； 6、听取和审议洛阳市人民检察院工作报告；7、选举事项。
会议的议程草案已印发常委会全体组成人员，本次会议通过后，印发全体代表审议，并提请大会预备会议进行表决。
三、会议时间及日程安排
会议日程将由大会主席团第一次会议决定。建议3月18日代表报到，3月19日召开预备会议，3月20日至25日举行正式会议。会议日程大致安排为：大会开幕、听取和审议市人民政府3个工作报告，2天；听取和审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，1天半；酝酿接受辞呈的决定及大会表决、酝酿候选人名单草案、大会投票选举2天；表决各项决议草案、市领导讲话、大会闭幕，半天。
四、会议准备工作
1、市人大常委会、市人民政府、计划、财政预算和“两院”的6个报告草稿均已拿出，并广泛征求各方意见，有些已按规定送相关部门初审。目前，各单位正在对有关报告作进一步修改完善，能保证按时提交大会审议。
2、会议期间，市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院的主要领导成员不要外出，应积极到会听取代表意见，回答有关问题。
3、会议期间，市人民政府及有关部门要对代表反映比较集中的建议、批评、意见及时作出答复，能在会议期间办理的，尽量在会议期间协商办理。
4、会议组织要精干，要勤俭节约，开好会议。不组织对代表迎送，除大会会场、代表驻地可适当悬挂横幅外，其它地方不挂横幅，不张贴宣传画和标语。
五、会议筹备工作组织领导
会议的组织领导和筹备工作，要在市委的统一领导下进行。成立大会临时党委，领导大会期间的工作。会议具体筹备工作，由市人大常委会主持。成立以市人大常委会领导为主，吸收有关部门负责同志参加的大会秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成。秘书处下设会务组、组织组、简报材料组、议案组、计划预算组、宣传组、生活组、信访组、保卫组共9个组，具体承办和落实大会的各项筹备及服务工作。
以上报告，请和决定草案一并审议。