洛阳市人民政府关于2006年财政收人超收安排及预算调整有关情况的报告
洛阳市人大常委会：
今年以来，全市各级财税部门紧紧围绕年度财政工作目标任务，依法组织财政收入，积极调整优化支出结构，保障了“三农”、义务教育、社会保障、科学、文化、公共卫生等重点支出需要，确保了党政机关正常运转及人员工资发放。现将2006年市本级财政收入超收安排情况以及全年预算项目调整情况报告如下：
一、超收安排情况
经洛阳市第十二届人大三次会议通过，市本级2006年财政一般预算收入预算为25.9亿元。预计完成27.19亿元，超收1.29亿元，加调入资金0.79亿元，预计新增财力2.08亿元。
根据省政府关于规范公务员津贴补贴的政策精神，将超收收入(扣除列收列支的专项收入)6000万元转入工资专户，确保工资、津贴的足额发放；根据《中华人民共和国预算法》规定，增设预算周转金4000万元。此外，调入资金0.79亿元全部专款专用：用于购买洛阳工业高等专科学校北院支出5802万元、洛一高西院建设工程支出1000万元、原洛阳大学师范学院改办成普通高中征地款支出1000万元、城市低保家庭取暖补贴支出103万元。
市本级2006年基金收入预算为4.14亿元，预计完成9.5亿元，超收5.4亿元。其中土地有偿使用收入超收5.7亿元，但工交部门基金收入短收0.29亿元。土地有偿使用收入超收的原因主要是去年报批的土地在今年集中办理相关手续，以及原在土地清算户的收入今年清算入库等原因。土地有偿使用收入的超收，主要用于归还贷款、注入商行资本金、上缴新增建设用地使用费等。
二、预算项目调整情况
2006年，由于国家出台的支持社会主义新农村建设、农村义务教育、社会保障等新政策较多， 中央和省有关政策明确规定市本级必须配套的项目资金较多，以及一些不可预见因素，在预算执行中，对部分预算项目进行了调整。主要预算项目调整情况如下：
1、根据上级政策规定对农村最低生活保障市级配套资金315.15万元；
2、市政府决定建立对困难群众大病医前救助基金102万元；
3、根据上级政策规定对病故军人家属一次性抚恤金200万元；
4、市政府决定慰问城市困难群众经费69.22万元；
5、市政府决定对农村中小学课桌凳购置补助341．41万元；
6、市政府决定对洛阳硅业集团有限公司财政投资注入资本金4000万元；
7、“土壤渗滤技术处理农村生活污水”科技示范工程项目资金83万元；
8、高新技术产业化项目调整528.8万元；
9、市政府决定投入信用担保公司引导资金2000万元；
10、办理老年人免费乘车IC卡费用补助100万元；
11、根据上级政策规定对农村数字电影试点工作市级配套资金65.4万元；
12、根据上级政策规定对村级组织活动场所建设项目配套资金188.01万元；
13、根据上级政策规定对农村党员干部现代远程教育建设配套资金68.4万元；
14、第三批保持共产党员先进性教育活动经费120万元；
15、根据上级政策规定2006年度市直财政全供事业单位缴纳失业保险费339.86万元；
16、追加2006年基本建设支出预算500万元；
17、追加科技三项费用预算200万元；
18、台塑洛阳孟津电厂前期工作经费200万元；
19、洛宁党政机关综合楼建设补助资金500万元；
20、根据上级政策规定补助2006年县乡人大换届选举经费256万元；
21、根据上级政策规定对新农村建设村通户道路建设补助资金2350万元；
22、根据上级政策规定对2006年农村户用沼气建设补贴258.11万元；
23、根据上级政策规定补助安全生产监管专项设备购置经费100万元；
24、洛阳机场改扩建工程前期费用150万元；
25、落实少数民族政策市补助回族公墓用地经费120万元；
26、市政府决定拨付有关部门2006年度招商引资绩效考核经费111万元；
27、根据上级政策规定对公检法司人员换装经费620.75万元；
28、拍摄电影《山路》补助经费130万元；
29、2006中国洛阳河洛文化旅游节经费150万元；
30、市政府决定对2006年高速公路两侧绿化补助资金96.77万元；
31、市政府决定对金融单位支持地方经济发展奖励经费124万元；
32、市政府决定对2005年度工业经济目标奖励资金89.8万元；
33、体育中心下半年包干管理经费116万元；
34、根据上级政策规定对口支援新疆教师、干部培训经费65.45万元；
35、市接待办接待经费502.94万元；
36、交通部扶贫工作组领导等接待经费137.85万元；
37、新区工作人员5-12月午餐经费193.2万元；
38、政府东西家属院电路改造资金150万元；
39、市政府决定对市名牌战略推进委员会争创名牌奖励经费150万元；
40、用于34个派出所补助、交警支队指挥大楼基建、办案经费等项目1155.4万元；
41、环卫基础设施经费699.8万元；
42、电视采编设备购置经费450万元。
特此报告。