关于《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（草案审议修改稿）》审议结果的报告
——2007年7月27日在市十二届人大常委会第二十九次会议上
洛阳市人民代表大会法制委员会副主任委员 陈玉海
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
7月26日上午，市十二届人大常委会第二十九次会议分组审议了《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（草案审议修改稿）》。一致认为，制定这个条例是必要的，对于加强城市中小学校、幼儿园规划、建设和管理，促进教育事业发展，具有十分重要的意义。同时，常委会组成人员也提出了一些很好的修改意见和建议。
分组会议审议之后，根据常委会组成人员提出的审议意见，法制委员会对《条例（草案审议修改稿）》进行了统一审议。现将审议结果报告如下：
一、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第七条中的“市、县（市）、吉利区城市规划行政管理部门应当会同相关行政管理部门”、第十二条中的“城市规划行政管理部门”、第十七条中的“城市规划及建设行政管理部门”均修改为“市、县（市）、吉利区人民政府”。根据《中华人民共和国城市规划法》的相关规定，审议中，我们研究认为，该建议很好，应予采纳。
二、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第十一条可并入第十条，作为第十条的第二款。审议中，我们认为，将第十一条作为第十条第二款进行修改之后，第十条第一款讲专项规划的批准，第二款讲专项规划的公布，第三款讲专项规划的修改，这样逻辑更通顺，条款之间衔接更紧密，应采纳该建议。
三、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第十二条第一款中，应删去“预留建设用地面积，应当符合国家和省有关学校建设标准的规定”的内容。审议中，我们认为，第八条已对学校建设用地标准作了明确规定，应采纳该建议。
四、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第十八条中，应删去“文化、公安、工商、建设等行政管理部门应当履行相应职责”的内容。审议中，我们认为，删去后逻辑更严密，表述更准确，应采纳该建议。
五、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第十八条中，应删去“排放有毒有害物质”的内容，有毒有害物质不仅不能在中小学校、幼儿园周围50米范围内排放，其他地方也不允许排放。审议中，我们认为，删去后表述更严谨，应采纳该建议。
还有一些常委会组成人员提出了一些修改意见和建议，综合考虑各方面因素，未予采纳。
此外，法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，对《条例（草案审议修改稿）》还作了一些文字技术方面的修改。
法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《条例（草案审议修改稿）》，符合有关法律、法规的规定和我市实际，比较成熟，建议常委会本次会议予以通过。