关于《洛阳市村级道路管理养护条例（草案）审议修改稿》审议结果的报告
——2007年9月27日在市十二届人大常委会第三十次会议上
洛阳市人民代表大会法制委员会副主任委员 陈玉海
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
9月26日下午，市十二届人大常委会第三十次会议分组审议了《洛阳市村级道路管理养护条例（草案审议修改稿）》（以下简称《条例（草案审议修改稿）》）。一致认为，制定这个条例对于加强我市的村级道路管理养护工作，巩固交通扶贫成果，延长道路使用寿命，便利群众出行，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。同时，常委会组成人员也提出了一些很好的修改意见和建议。分组会议审议之后，根据常委会组成人员提出的审议意见，法制委员会对《条例（草案审议修改稿）》进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、有的常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第二十五条第一款中原删去的第（五）项“违法拦截、扣留车辆和扣押证件”的规定，因在实践中这种越权行为较为常见，建议保留并修改为“拦截、扣留车辆和扣押证件的”。审议修改中采纳了该建议。
二、部分常委会组成人员提出，《条例（草案审议修改稿）》第二十条第（四）项中关于“集市、贸易”的规定应予保留，这样有利于道路管理。审议中认为，该规定存在一些不利于群众生活的因素，而且在实践中难以操作，因此，以不保留为宜。
三、对《条例（草案审议修改稿）》作了一些文字技术方面的修改。
法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《条例（草案审议修改稿）》，符合国家有关法律、法规的规定和我市实际，比较成熟，建议常委会本次会议通过。