关于洛阳市第十二届人民代表大会第五次会议筹备工作意见的报告
——2007年11月27日在市十二届人大常委会第三十一次会议上
市人大常委会秘书长 董平海
主任、各位副主任，各位委员：
根据宪法、地方组织法的有关规定，结合我市工作实际，经市人大常委会主任会议研究，并报经市委同意，拟于2007年12月中下旬召开洛阳市第十二届人民代表大会第五次会议。我受主任会议委托，就筹备工作情况汇报如下：
一、会议指导思想
这次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重大战略思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以宪法和地方组织法等法律法规为依据，充分发扬民主，严格依法办事。动员和组织全市人民在中共洛阳市委的领导下，万人一心，务实创新，开拓奋进，为我市经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设做出新的更大的贡献。真正把会议开成一个民主、务实、团结、鼓劲的大会，开成一个加速我市改革发展步伐，鼓舞和带动全市人民向“再造一个新洛阳，全面走在中原崛起的前列”的宏伟目标而努力奋进的大会。
二、会议建议议程
市十二届人大五次会议的议程草案共有7项：1、听取和审议洛阳市人民政府工作报告；2、审查和批准洛阳市2007年国民经济与社会发展计划执行情况的报告及2008年国民经济与社会发展计划；3、审查2007年洛阳市全市预算执行情况及2008年财政预算草案的报告，批准2007年市级预算执行情况的报告及2008年市级预算；4、听取和审议洛阳市人民代表大会常务委员会工作报告；5、听取和审议洛阳市中级人民法院工作报告；6、听取和审议洛阳市人民检察院工作报告；7、选举洛阳市出席河南省第十一届人民代表大会代表。
会议的建议议程草案已印发常委会全体组成人员，本次会议通过后，印发全体代表审议，并提请大会预备会议进行表决。
三、会议时间及日程安排
会议日程将由大会主席团第一次会议决定。建议会议于12月中下旬召开，会期6天半。会议日程大致安排为：代表报到、召开预备会议1天；大会开幕、听取和审议市人民政府3个工作报告2天；听取和审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告1天半；酝酿候选人名单草案、大会投票选举1天半；宣布表决结果、表决各项决议草案、市领导讲话、大会闭幕，半天。
四、会议准备工作
1、根据市委常委会要求，会议筹备工作已于10月29日正式开始，大会秘书处各工作小组已展开相关工作。目前，市人大常委会、市人民政府、计划、财政预算和“两院”的6个报告草稿正在起草之中，待起草完毕后，将进一步征求各方意见，并按有关规定送相关部门初审。各单位根据各方提出的意见对有关报告作进一步修改完善，可以保证按时提交大会审议。需要说明的是，由于人代会提前召开，计划、财政预算数字只能是推算预估数字。
2、会议期间，市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院的主要领导成员不要外出，应积极到会听取代表意见，回答有关问题。
3、会议期间，市人民政府及有关部门要对代表反映比较集中的建议、批评、意见及时作出答复，能在会议期间办理的，尽量在会议期间协商办理。
4、会议组织要精干，要勤俭节约，开好会议。不组织对代表迎送，除大会会场、代表驻地可适当悬挂横幅外，其它地方不挂横幅，不张帖宣传画和标语。
五、会议筹备工作组织领导
会议的组织领导和筹备工作，要在市委的统一领导下进行。成立大会临时党委，领导大会期间的工作。会议具体筹备工作，由市人大常委会主持。成立以市人大常委会领导为主，吸收有关部门负责同志参加的大会秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成。秘书处下设会务组、组织组、简报材料组、议案组、计划预算组、宣传组、生活组、信访组、保卫组共9个组，具体承办和落实大会的各项筹备及服务工作。
以上报告，请和决定草案一并审议。