洛阳市第十二届人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议

　　洛阳市第十二届人民代表大会第三次会议，认真听取和审议了连维良代市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告实事求是地回顾总结了我市2005年及“十五”期间各方面工作取得的主要成就，客观地分析了经济社会发展中存在的一些深层次矛盾和问题，明确提出了“十一五”期间尤其是2006年政府工作的基本思路、主要预期目标和工作任务，思路清晰，重点突出，任务明确，符合党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，符合洛阳实际。会议决定批准这个报告。
　　会议认为，2005年市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，依靠全市人民，全面贯彻科学发展观，积极构建和谐社会，锐意进取，扎实工作，圆满完成了市十二届人大二次会议确定的各项目标任务，这也标志着“十五”期间我市经济社会发展实现了具有重要意义的跨越。五年来，全市上下积极探索加快洛阳发展的有效途径，坚持在宏观调控中抢抓发展机遇，坚持在结构调整中培育发展后劲，坚持在完善基础设施中加快城乡建设，坚持在改革开放中增强发展活力，坚持在统筹协调中促进社会全面进步,有力地推动了全市经济社会的持续快速健康发展。国民经济连续五年实现了较高的增长速度和较好的增长质量，各项主要指标均比“九五”末翻了一番还要多，“千百亿”目标超额完成，我市经济社会发展站在了新的战略起点上。会议对2005年及“十五”期间的工作表示满意。
　　会议指出，“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期。我市经济社会发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务、把改善人民生活作为出发点和落脚点，大力实施“工业强市、旅游强市”战略，深化改革，扩大开放，进一步加快工业化、城镇化，积极推进社会主义新农村建设，加快结构调整，转变增长方式，强化自主创新，完善体制机制，实现经济社会又快又好发展，促进社会和谐，把洛阳打造成国家新型工业城市和中西部地区最佳人居环境城市，努力再造新洛阳。
　　会议指出，2006年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大。要以建设新农村为主线，重点加强农村基础设施建设，扎实推进农业结构调整，千方百计增加农民收入，促进农村经济社会全面发展；要以提高自主创新能力为核心，着力建设六大产业基地，着力促进工业集聚发展, 着力加强经济运行协调，加速产业升级步伐；要以旅游业为龙头，加快推进旅游强市战略,带动文化产业、商贸流通业、房地产业等服务业全面发展；要以基础设施建设为依托，加快推进新区建设，积极改造洛河以北城区，大力推进县城和小城镇建设，继续加快交通建设，进一步推进城镇化；要以非公有制经济为支撑，加快发展非公有制经济，引导县（市）区发展特色经济，做大做强县域骨干企业，促进县域经济再上新台阶；要大力发展教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业，改善就业和社会保障，加强环境保护，发展循环经济，重视安全生产，维护社会稳定，努力促进经济与社会协调发展；要以产权制度改革为重点，继续深化国有企业改革，积极深化财税体制改革，全面加快重点领域改革，推动各项改革向纵深拓展；要以招商引资为主战略，努力实现招商引资新突破，保持外贸出口快速增长，全面提升对外开放水平；要认真落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展各种形式的精神文明创建活动，坚持依法治市方略，全面加强精神文明和民主法制建设，努力构建和谐洛阳。
　　会议要求，各级人民政府必须适应新时期经济社会发展需要，全面加强自身建设。要牢记执政为民宗旨，认真解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设服务型政府；要全面落实行政许可法、公务员法和国务院全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序办事，努力建设法治政府；要深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正一切行业不正之风，努力建设廉洁政府；要加强机关效能建设，落实首问责任制、限时办结制和失职追究制，努力建设效能政府；要坚持求真务实，加强政务督查，提高政府公信度，努力建设信用政府；要加强公务员队伍的教育和管理，大兴调查研究之风，形成自觉学习、善于学习的良好风气，努力建设学习型机关。
　　会议号召，全市人民要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结拼搏，为实现再造一个新洛阳的宏伟目标而努力奋斗！