经验交流：为民主开辟一方乐园

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□ 薛翠红

　　“请人大的伯伯在百忙中抽时间到我们学校周边的工厂看看。他们在我们上课的时候不停的释放出一种刺鼻的气味，使我们不得不一手捂着鼻子，一手抄着作业。请还给我们一个安静的学习环境吧！”这份市直中学一位署名“好学生”的网友的留言在偃师人大网“网上留言”版块刊登后，立即引起了偃师市人大常委会领导的重视，丁朝龙主在网上回复：“孩子的事情没有小事情”。并立即安排人员对留言内容调查，将该留言下载批转给政府部门，要求办理解决。环保局迅速立案并抽调专人负责，经过调查确定主要污染源为附近工厂产生的工业废气。环保局已要求该厂对生产车间进行改造，建设除尘设备。目前设备正在建设安装。这是人大网上留言栏目受理的一起社会投诉。
　　为落实《监督法》关于人大工作要向社会公开的新要求，偃师新一届人大常委会加强了机关信息化建设，经过紧张筹备，偃师市人大门户网站于2007年8月26日正式开通。作为洛阳市第一家县（市）级人大网站，没有现成的经验可学，偃师市人大常委会主任丁朝龙亲自指导网站的筹建、运行和管理工作，机关各委室积极建言献策，对网站建设提出了很多好的设想和建议。
　　偃师人大网站开通运营三个月来，网上留言和主任信箱已收到网上留言近百条，基本得到了满意的答复。特权车无视红绿灯问题，学校门口交通混乱问题，市区环境和社会治安问题、人大代表违规经营等网民反映的问题引起了偃师市人大常委会高度重视，经过认真督办，都得到了满意的解决，收到了较好的社会效果。
　　网站的开通，有效推动了人大公开工作，给人民一个了解人大的窗口。网站开通时，有网友在网上留言，“你们人大除了开会还会干什么，开个网站不过装点门面而已”。通过网上公开人大的规范性文件、人大的监督和视察活动，人民群众对人大工作的误解消除了，一些群众还主动到网上和人大交流，对网站建设评头论足，并结合身边实际提出视察内容和建议。网站开通后，偃师市人大常委会按照《监督法》的要求，将偃师市人民政府《关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》及审议意见、市十二届人大常委会组成人员对市政府《关于职业教育工作情况的报告》的审议意见、“一府两院”的履职工作情况等，及时在网站公布，通过互联网向社会公开，征求社会各界的意见。这些举措不仅拓宽了人大代表和人民群众的知情知政渠道，而且有力地监督和支持了“一府两院”的工作，进一步促进“一府两院”更加关注民生，反映民意，改进工作，解决实际问题，切实维护了广大人民群众的根本利益。
　　网站的开通给人大一个倾听人民心声与人民互动的交流平台。如前面提到的“网上留言”版块，人大代表、普通民众可直接通过网络留言，由专职网站管理员定时查看并回复。常委会领导每天早晚都坚持挤时间看留言，有的还亲自回复。一些重要留言及时交办，对有办理结果的及时在“办理回音”版块里予以公开。如我们将网上反映政法系统某单位车辆无视红绿灯耍特权的情况转办后，该单位领导高度重视，迅速开会研究，决定：对相关人员通报批评，在大会上做出深刻检查，并消除影响；就此问题在系统范围内展开专项治理整顿大讨论，充分认识此现象的社会危害性，并举一反三，加强管理，确保类似现象不再发生。更重要的是，政法系统其他单位对此类问题也高度重视，并参照制定了相关制度。
　　偃师人大通过网络建设开辟宣传人大制度和人大工作的新阵地，搭建人大代表、人民群众与市人大常委会沟通联络的新平台，使人大常委会能够更好地体察民情，反映民意，集中民智；拓宽了人民群众知情知政渠道，扩大了人民群众对管理国家事务的有序参与，进一步推进了社会主义民主法治建设。
　　洛阳市人大常委会主任常振义，副主任郭栋、石海钦先后视察偃师人大网建设情况，并给予了高度评价和充分肯定。