建议办理：铺平党和人民群众的连心路
□ 王延宗 薛翠红
走在宽阔平坦的道路上，偃师市佛光革命老区、市区兴隆东街和火车站东街沿线的群众格外舒心，困扰沿线群众多年的行路难问题终于得到了圆满解决。
府佛路西口孜段由于污水排放、车辆超载、年久失修等原因，毁损严重，影响了老区人民致富奔小康。偃师市兴隆东街、火车站东街这两条路的群众虽身处市区，却因行路难不能享受到城市优越舒适的环境设施。对此，人大代表看在眼里，急在心头。人大代表牛长有、魏希朝、王留森关于这三条路曾连续3年提出整修建议，但都因种种原因而搁浅。2007年，三位人大代表领衔在偃师市十二届人大第一次会议上再次重提整修三条路的建议。对代表的再次建议，常委会高度重视，制定措施，明确要求，加强督办。政府及有关部门认真落实常委会关于代表建议办理的要求，积极做好工作，确保代表建议办理的落实。
三条难行路 牵动代表心
府佛路是偃师南部佛光革命老区1.3万人的唯一出山公路，也是当地群众的致富之路。近年来，山区人民依托山区资源，大力发展建材及石材加工，兴办石材雕刻、加工企业120余家，由于车流量和载重吨位的逐年增加，特别是由于缺少排水设施,居民生活污水常年淤积公路，致使府佛路西口孜段1.5公里，路面损坏严重，过路车辆无法正常行驶，原本5分钟就能通过的路程，需花费时间半个多小时，若遇下雨天堵塞，一堵就是十几个小时，严重制约着山区经济的发展。面对山区群众发展的这一瓶颈难题，牛长有代表深入实地调查研究，并听取沿线群众意见，2005年、2006年连续两年提出整修建议。2006年偃师市交通局曾将该路建设上报市政府，列入偃师市2006年自筹资金公路建设项目，但因排水问题没有协调到位、资金没有落实，当年没能开工建设。在2007年初的偃师市十二届人大一次会议上，牛长有代表再次领衔提出，建议市政府将该路段列入2007年优先实施的县乡公路建设项目，加大资金投入，早日动工兴建。
兴隆东街和火车站东街位于偃师市区东部，周围学校、机关、企业林立，是偃师东部的繁华路段，然而这些路段的行路难却长期困扰着这一方群众。兴隆东街兴建于1985年，铺设的沥青路面已进入大修时期，由于年久失修，柏油路面损坏严重，坑洼不平，群众称这些连绵不断坑洼“大的卧头牛，小的蹲条狗”，连三轮车和自行车都躲不及，给市直中学学生上学和沿路群众、商户生产生活带来很大不便。该路段2005年偃师市建设局就编制了整修规划，一直没有实施，魏希朝代表在偃师市十二届人大一次会议上再次提出了整修建议。火车站东街是偃师市山化乡和城关镇窑头、北窑村通往市区的一条主要公路干线，由于偃师市火车站扩建后，整体配套路线建设不到位，造成该路段雨天泥泞难走，来来往往的群众很有意见，入市车辆只好绕道两公里到达市区。人大代表王留森建议市政府多方筹集资金，调动多方积极性，解决这一市区的死角问题。
创新督办方式 保证建议落实
三条道路的改建，人大代表作 为建议在偃师市十一届人大四次，五次会议上曾连续两次提出。在偃师市十二届人大一次会议上，代表们再次重提，引起了新一届人大常委会的高度重视。常委会认真贯彻十七大精神，高度关注民生，坚持以人为本，把府佛路西口孜段改造、兴隆东街整修和火车站东街改造三条建议列为重点建议，督促市政府认真办理。
在建议办理过程中，偃师市人大常委会一改过去“人大交办、政府办理、代表视察、会议汇报”的老模式，加强督办的工作方式创新。一是出台《代表议案、建议办理办法》，进一步规范了议案、建议办理工作，加大了办理力度。二是对重点建议重点督办、全程参与。从办理方案的制定、办理的过程、办理的效果，人大常委会全方位介入，发现问题及时解决。比如在关于火车站东街改造建议办理中，市政府把建议转交给市交通局办理，然而交通局却认为窑头至省道S314线改线后，铁路立交桥路段（火车站东路段）未在省交通厅数据库登记，暂未列入县乡公路管理范围，按照交通部《农村公路建设管理办法》，应有乡镇人民政府和村民委员会负责建设。代表建议就此搁置。市人大常委会发现问题后，积极和政府沟通协调，市人大常委会主任丁朝龙、副主任杨宏儒多次和主管市长研究此事，市政府又将此建议转交市建设局办理。在市财政资金紧张的情况下，市政府主要领导积极协调资金，按时拨付到位，确保了建议的顺利实施。三是办理建议的情况实行人大代表、人大常委会、主办单位三见面，代表对建议办理情况不满意的地方当面提出意见，避免代表碍于情面对不满意的办理结果签“满意”。
人大勤视察 政府精施工
三条道路开工建设了，人大代表心中的一块石头落了地，这些工程能不能让群众满意，市人大常委会还是捏着一把汗。资金到位如何，工程质量怎么样，年内能不能完工，这些都牵动着人大常委会领导的心。对工程建设，市人大常委会根据工程建设进展情况分阶段组织代表进行集中视察，对发现的问题及时提出，既保证了工程质量，又促进了工程进度。市建设局克服资金不到位、时间紧、任务重等实际困难，高标准、严要求，确保了两项工程的顺利进行。兴隆东街改造工程投资84万元，全长760米，工程于2007年7月底开工，共铺设沥青路面7612.7平方米，修复边沟117米、更换盖板145块，重新铺设彩砖373平方米，该工程于2007年8月12日完工。车站东街改造工程总投资256万元，全长760米，道路设计红线宽度18米，主车道8米，两侧人行道各5米，安装路灯20套，栽植行道树256棵，该工程已于2007年11月30日完工。佛府路口孜段全长1.5公里，三级公路标准，主体工程投资89万元，该工程已于2007年8月25日完工。
三条路的修建完成，彻底解决了偃师市府店镇佛光山区、市区兴隆东街、山化乡及城关镇北窑村、窑头村群众行路难问题，也为这些地区的经济发展创造了条件。三条建议的办理进一步密切了党群干群关系，铺平了党和人民群众的连心路。