让人大监督工作清澈如溪水

来源：人民网·中国人大新闻网    2008年05月09日

——抚顺市人大常委会增强工作透明度亮点回眸

　　在四月中旬召开的抚顺市人大常委会第二次会议上，较以往的常委会会议有诸多不同，亮点频现。

　　亮点之一：体现权力授之于民

　　拟任命人员“全程亮相”，听取意见，增加任免工作透明度。以往人大常委会任命“一府两院”人员时，有的人员不列席会议听取意见，拟任命人员也往往在供职发言时才“亮相”3分钟左右的时间，发言后也不列席会议听取意见，只是在任命获得通过后颁发任命书时又亮相1分钟左右的时间。由于发言时间不长，有的组成人员曾提出对拟任命人员只是通过简历材料对其了解得比较多，而对外表形象、综合素质等情况知之较少，不利于投票表决。在这次会议上，市人大常委会在会前对拟任命人员要求“两次亮相”改为“全程亮相”。此举的目和就是让拟任命人员感受到其权力是人民赋予的，“官帽”不是某个人给的。使他们认识到，只有始终如一的关心群众疾苦，倾听群众呼声，保持与人民群众的血肉联系，把老百姓的事情办好，才可能得到群众认可、社会认同、组织认定。颁发任命书后，所有被任命人员都有一个共同的感受，就是通过全程听取意见，觉得身上的担子更沉了，责任更重了，为全市人民做好服务工作的信心也更足更大了。

　　亮点之二：体现履职情况告之于民

　　增加旁听人数，提升公民知情权。旁听人数由2名增加为5名，不仅引起出席会议委员的好奇，也引起了多数列席人员的关注，有的人在会议间隙询问工作人员：“以前不是只允许2名公民旁听会议吗？今天怎么一下子多了3个人旁听会议？”。得到回答是，此举就是拓宽公民的知情权，能让更多的公民通过旁听常委会会议来了解他们选出的代表是如何代表他们依法履职的，如何管理国家事务的，了解人大常委会的有关工作程序，这是市人大常委会提高工作透明度的一种有效形式。在整个会议过程中，5位旁听公民都很认真，聚精会神地做着记录。旁听公民、来自胜利开发区的27岁的李春蕊告诉笔者，在旁听会议前她接受了一次简短培训，知道作为旁听公民不得在会上提问发言的规定，但是会议后，旁听公民可以对人大工作提出书面意见或建议等。她表示，自己正打算在会后通过书面的形式向市人大常委会提出几点意见；李春蕊还有一个愿望，如果允许旁听公民在会上有发言的机会就更好了，这样可以使旁听会议的公民把基层群众的意见直接反映给市人大常委会有关部门。

　　亮点之三：体现会议情况反映于民

　　强势报道，营造监督氛围，提高人大威信。在这次会议上共有6家新闻媒体15名记者到会采访。而以前的常委会会议宣传，只有4家新闻媒体4名记者采访报道。这次会议报道规模超过了以往，接近了市人代会的宣传规模。《抚顺日报》发布2篇消息，近4000字，《抚顺晚报》发布4篇消息，文字量近3000字，登载会议照片4幅，《抚顺晚报》还用两个整版面登载了供职发言摘要；电视台、广播电台分别在黄金时段专题报道了会议情况。在会议间隙新闻记者就增加公民旁听人数一事争相采访市人大常委会秘书长张卓和旁听公民。市人大常委会秘书长张卓接受媒体采访时说：“公民旁听人大常委会会议，是人民当家作主的体现，既有利于公民了解地方国家权力机关履行工作职能情况，又对我们也是一种监督。旁听人大常委会的会议，一方面可以更直接地了解人大的工作，另一方面也可以把我们最普通群众的意见和建议反映上去。希望将来能有更多的市民能够旁听人大常委会会议。” 旁听公民、来自抚顺县章党镇的农民张平向采访他的记者道出自己了心声：“群众旁听人大常委会会议是发扬民主、尊重群众知情权、集中民智的好形式，不仅能使广大人民群众了解人大依法行使职权的情况，还有利于接受人民的监督”。