关于对《执法检查组关于<行政诉讼法>贯彻执行情况检查报告》的审议意见

2008-05-20

(2008年5月8日市十二届人大常委会主任会议通过)

 

市人民政府、市中级人民法院：

    洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，听取了市人大常委会执法检查组《关于<行政诉讼法>贯彻执行情况的检查报告》（以下简称《检查报告》），并进行了认真审议。原则同意该《检查报告》。

    会议认为，《行政诉讼法》作为我国三大诉讼法之一，自实施以来，对于规范行政审判工作、维护当事人诉权、推进依法行政，发挥了有力的推动作用。从《检查报告》中看，市中级人民法院采取多种形式加强了对该法的学习宣传、培训，营造了良好的舆论氛围。在审判过程中，重视立案、严格举证、严守审限，保障程序合法，提高了办案效率；健全落实了一系列制度，提高了审判质量；同时，依法开展创新，强化诉讼的服务职能，注重了审判的社会效果；加强自身建设，提高了行政审判工作人员的司法能力和司法水平，较好地保证了《行政诉讼法》在我市的贯彻实施。

    会议指出，《行政诉讼法》在贯彻执行中还存在着一些不容忽视的问题：一是少数行政案件的审判还不能完全体现公正、高效，还不能做到法律效果与社会效果的统一；二是对受理、审理部分行政案件有畏难情绪；三是审判队伍建设与形势任务还不相适应；四是有的行政机关对行政诉讼还缺乏正确认识，心态不端正，存在着消极应付、不积极履行应承担的义务和责任的现象。

    会议要求：

    一、要进一步加大对《行政诉讼法》的宣传力度。使广大人民群众在学法、知法的基础上守法，维护自己的合法权益；各级行政机关及执法人员，要自觉规范执法行为，推进依法行政。

    二、要进一步加强行政审判队伍建设。要加强对行政审判人员的培训、教育和考核，提高办案质量，努力实现法律效果与社会效果的统一。要根据实际工作需要，逐步充实行政审判队伍，以更好地适应行政审判工作的需求。

    三、要进一步做好行政案件的立案和审判工作。要克服畏难情绪，按照《行政诉讼法》赋予的职责范围，积极及时审理各类行政案件，以更好地保护行政相对人的诉权；要不断提高审判质量、加大执行力度、依法保护各方的正当利益。

    四、要进一步发挥好司法建议的作用。受理和审理行政诉讼和非诉执行案件时，对于行政机关不作为、作为不当或乱作为的，要依照有关规定，及时发出司法建议，促使其更好地依法行政。

    五、要进一步提高行政机关的依法行政意识和水平。各行政机关要进一步树立依法行政、执法为民的意识，执法时做到合法、合理。出现诉讼后，要积极出庭应诉，依法举证，积极履行应承担的法律责任；对于非诉行政案件的执行，要加强与法院的配合，不能一推了之。