一定要让陆浑库区绿起来
3月31日，嵩县人大常委会组织驻嵩省、市人大代表和县人大代表20余人视察2008年春季嵩县造林绿化重点工程。在陆浑库区，代表们啧啧连声，纷纷称赞嵩县政府高标准营造陆浑水库水源涵养林，为实施洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例，做出了积极贡献。
嵩县陆浑水库座落在黄河重要支流伊河中游，拦截伊河上中游栾川、嵩县段流域面积2000多平方公里，水库蓄水13亿立方米，占地5万余亩，属河南省大型一类水库。20世纪60年代初建成后，及时有效调节伊河流量，防洪、灌溉、发电，产生了很大的经济效益和社会效益。随着经济社会的发展，陆浑水库又成了洛阳市重要的地表水饮用水源地。2006年9月19日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，制定洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例，2007年1月1日起施行。《条例》规定：一级保护区范围为以饮用水取水口为中心，向水面辐射1000米，北至陆浑水库大坝，东至环库公路，西和南分别为1000米范围的水面；二级保护区范围为318米水位线以下面积；一般保护区范围为水库318米水位线外延1000米及陆浑水库饮用水源入库主河道两岸外延500米，整个保护区除水库水面外包括库区周围约1.5万亩土地。陆浑水库水源地保护区监督管理措施规定，要加强陆浑水库以上流域的水土保持治理。与林业主管单位配合，监督保护区内林木免遭破坏。水质标准要分别达到国家规定的生活饮用水水源水质标准。《条例》的制定和施行，给嵩县政府带来了巨大的压力。事实情况是：修建陆浑水库，淹没了嵩县的5万亩良田，库区周围包括库区乡、城关镇、饭坡乡三个乡镇的群众除外迁移民17926人，内迁安置6095人外，人地矛盾仍然十分突出，人均不足三分地。库底21个行政村3万余口人仍然是围库而居，以农为生。治理好库区的水土流失，保护好水质，实现5000亩土地退耕还林，保护生态，难度可想而知。
嵩县县委、县政府认真落实《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》，迎难而上，决心使陆浑库区绿起来，强力营造陆浑水库水源涵养林。规划面积5850亩，包括水库周围28个山头，29道山沟。县委书记马振宇、县长王琰君等县主要领导，先后10余次现场办公，解决困难，督促工程进度。县林业、交通部门和周边乡镇的领导更是冲锋陷阵，坚守在造林工程一线。经过去冬今春三个多月的大干苦干，已高标准完成水源涵养林2650亩，优质经济林和绿化苗圃3200亩，库区快速通道绿化18.2公里，全面完成了造林任务。共栽植各类苗木、花卉140余万株，投入绿化资金2500余万元。昔日的荒山秃岭、今朝片片新绿、一派生机。“春来湖水绿如兰”，湖光山色交相辉映，陆浑库区换了容颜。
政府买单，落实绿化土地。县政府和库区周围乡镇政府用“返租倒包”的方式解决了土地问题。经过艰苦细致的群众工作，政府以每年每亩地400公斤小麦（实物当年作价）的方式将群众种植的土地租出来，包给造林专业队和造林大户造林，租期50年，群众不种地，但能得到粮食补偿，同意交出土地。造林大户承包造经济林和苗圃，适当给政府交土地承包费。造生态林的投入，全部由县乡（镇）政府投资。
专家眼光，搞好绿化规划。2007年10月份，县委、县政府确定实施陆浑水库水源涵养林工程，县林业局积极制定绿化规划，多次邀请省林业规划设计院和市林科所的专家到库区指导工作，按照“四季常绿、三季有花、两季有果”，“绿色主导、花卉点缀”，“生态优先、兼顾经济”的标准制订绿化方案，计划栽植绿化大乔木雪松、垂柳、法桐、皂角、沙兰杨等；绿化小树种黄杨、红叶石楠、五角枫、红叶李、桂花、女贞等；花卉夹竹桃、百日红、月季、樱桃、樱花、碧桃、牡丹等；时令水果桃、李、杏等；还有芦苇湿地公园700亩。目前已全部栽植到位。绿化效果凸现，初步验证了规划的科学性。
政府主导，市场运作，确保资金到位。高标准绿化陆浑库区，切实保护洛阳市陆浑水库饮用水水源地，租地需投资、植树需投资、管护需投资，投资是关键。县、乡政府主导全额投资生态林建设，累计投资1400多万元；市场运作参与，经济林和苗圃建设吸纳社会资金1100多万元。经营管护上，生态林由县乡林业部门确定管护人员分区管护，经济林和苗圃产权明晰，落实到个人。
强化工程质量，确保造林成活率。县林业局负责整个造林绿化工程质量。实施过程中将全部工程分成7个标段，公开招标给13个工程队30个专业队。严格按照规划实行工程监理。2007年11月开始挖穴整地，2008年1月开始植树，挖大穴、栽大苗、浇大水，达不到工程标准坚决返工，确保了造林绿化成活率。
问渠哪得清如许？为有源头活水来。森林具有涵养水源，保持水土，调节气候，净化环境的生态功能。陆浑水库库区营造的5850亩生态林，必将使库区的山更清、水更甜。责任编辑/徐勇