审议决定代表议案 凸现民生主题
□ 张志远
2007年12月召开的市十二届人大五次会议上，由曲焕平等13名代表提出的《关于统筹安排，科学规划，分期治理，加快洛河生态建设步伐的议案》、徐才智等11名代表提出的《关于推进沿洛河两岸生态建设，改善两岸人民生活和发展环境的议案》和由买玉娥等10名代表提出的《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》，引起了大会主席团的高度重视，经大会主席团研究，决定将此三项议案委托市人大常委会进行调查论证，作出决定。市人大常委会组织相关部门对三项议案进行了认真的调查研究。2月28日，市十二届人大常委会第三十三次会议听取了关于三项议案的调查报告，经认真审议，表决通过了关于三项议案的决议。决定将这3项议案交市人民政府认真组织实施，市人大常委会将在适当的时候听取关于这3项议案办理情况的报告。
关于对《关于统筹安排，科学规划，分期治理，加快洛河生态建设步伐的议案》、《关于推进沿洛河两岸生态建设，改善两岸人民生活和发展环境的议案》调查指出，目前洛河已成为我市人民重要的生产生活资源，建设生态洛河，仍然面临着一些重要问题：一是防洪形势严峻，除市区和县（市）城段外，河道沿线两岸防洪能力仍然很低，防洪标准大多不足10年一遇。二是污染威胁水质，沿河两岸企业、乡村农民的生产生活污水大量直接排入洛河；三是绿化任务繁重；四是整体规划滞后，洛河治理或生态建设的整体规划工作没有进行，建设生态洛河无法可依。常委会会议认真审议后，作出了《关于统筹安排，科学规划，分期治理，加快洛河生态建设步伐的议案》和《关于推进沿洛河两岸生态建设，改善两岸人民生活和发展环境的议案》的决议。决议要求：市政府切实把生态洛河建设工作纳入议事日程，加强组织领导，认真研究，科学规划，尽快编制出包括防洪、绿化、水资源开发、土地利用、水质管理、防治污染、经济发展等在内的洛河生态建设总体规划；积极筹措资金，努力争取上级资金的支持，用5年左右的时间，完成生态洛河的建设工作；今年要做好汛期前主要险工险段的治理工作和治污达标工作，使洛河能够发挥造福人民的作用。
关于对《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》调查报告认为，近年来，我市蔬菜价格持续上涨，蔬菜产销问题已成为社会关注的热点，主要原因：一是蔬菜生产面积严重不足，随着我市城市建设的快速发展，因城市建设、工业及交通发展用地，近郊蔬菜生产基地面积大幅减少，目前我市居民食用的蔬菜20%为本地生产，80%依靠外地供应。二是生产基地基础设施老化，生产的组织化、规模化程度较低。近郊蔬菜生产基地基础设施老化，无公害蔬菜生产基地面积小，产品数量少。三是政府投资力度不够，农业生产资料价格上涨，投入风险加大，农民对种菜没有积极性。常委会会议认真审议后，作出《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》的决议，决议认为，蔬菜生产和市场供应事关城市居民一日三餐的菜篮子，涉及千家万户的切身利益。解决好蔬菜生产一体化建设，对于平抑蔬菜市场价格，保障市场均衡供给，推动蔬菜生产走集约化、产业化、品牌化、特色化经营之路，改善居民生活质量具有十分重要的作用。决议要求，市政府要把加强我市蔬菜一体化建设工作作为一项民心工程来抓，对规模菜田，要因地制宜，科学规划，规范管理；要加大对蔬菜土壤、残留农药和种子质量的检测力度；鼓励农民积极组建协会，扶持龙头企业，提高蔬菜生产的组织化、产业化程度；要积极制定扶持蔬菜生产一体化建设的长效机制，用三年时间逐步实现我市蔬菜生产一体化建设上规模、上档次，每年要提高本地蔬菜上市比例10%左右，以取得更大的经济效益、社会效益和生态效益。