一件议案解难题
□ 梁伟涛
宜阳县十二届人民代表大会列席人员会议上，县工业园区管理委员会主任王少杰说：“昔日的工业园区：占地多，投入少；宣传多，引资少；客商多，落户少；抱怨多，税收少。现在的工业园区：在建项目多，客商投诉少；工作机会多，群众抱怨少；政府税收多，宣传投入少。这一少一多的变化都源于《关于完善工业园区基础设施建设的议案》的办理，可以说是这一件议案解决了困绕我们的发展难题！”
代表提议谋发展
2007年3月16日，宜阳县第十二届人民代表大会第一次会议议案审查委员会上，各位委员各司其职，按照部门将收集到的代表建议、批评、意见归类。与往年一样，大家都满怀期待，最终寻村镇冯作荣等10名代表提出的《关于完善工业园区基础设施建设的议案》引起了大家共同的兴趣。该议案称：我县工业园区设立以来，由于缺少整体规划，基础设施相对滞后，经济带动作用不够明显，项目投资吸引力不够强劲，与我们“工业兴县”的目标不相适应。进一步完善工业园区基础设施建设有利于增强工业园区吸引力，带动我县域经济又好又快发展。
议案审查委员会委员一致认为，该议案立足我县发展大局，着眼长远，是促进我县工业园区蓬勃发展的一剂良方。大家一致同意将该议案确定为2007年重点办理的议案。
深入调研解难题
议案一经确立，县人大常委会就立即组织人员就工业园区基础设施完善工作深入展开调研，并及时与政府沟通，积极为议案办理建言献策。对于政府部门反映的财力不足等问题，常委会在了解实际情况后提出：县财政资金主要用于土地储备、编制园区规划和环评，其他基础设施建设资金可通过市场化运作方式筹集。同时，还积极协调引资691万元建设园区供电开关站两座，有力地支持了工业园区建设。
认真交办重督导
2007年4月25日，宜阳县十二届人大常委会第一次会议将《关于完善工业园区基础设施建设的议案》交办工作办理放在重要议事日程。会议上，委员们各抒己见，提出：完善工业园区基础设施首先要搞好规划，规划部门要按照“立足实际，突出特色、适度超前”的原则提前搞好规划，为基础设施建设打好基础；其次要做好配套排污工程建设，做到既考虑发展，又照顾到环境，保证科学发展；第三，要统筹兼顾，注重长远发展，鼓励企业走集约化发展道路，推广标准化厂房建设。
议案交办后，常委会注重加强督导。十二届人大二次会议听取并审议了《县人民政府关于代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告》，对议案办理情况进行督促。5月29日、11月6日，县人大常委会主任宋来法、副主任程竹菊分别带领人大代表到工业园区现场察看、督促工业园区基础设施建设，协调解决了恒基铝业门前道路建设存在的问题。
科学办理图振兴
县政府对《完善工业园区基础设施议案》办理工作十分重视，专门召开常务会议对完善工业园区基础设施建设进行研究部署，成立了由主管副县长任组长，工业园区、交通局、建设局、规划局等部门负责人为成员的领导小组，负责组织实施基础设施建设。为保证园区建设科学有序、适度超前，县政府积极着手开展园区总体规划和区域环评编制，为园区建设绘就了蓝图。建设过程中，采用市场化手段多方融资，实现了商家投资，自身受益，政府分期收购的良性循环，有效解决了财政资金不足问题。另外，对建设项目严格把关，前期充分调查论证，科学立项；工程建设期间严格实行监理制度，严把工程质量。最终实现了“三横”、“四纵”的路网框架，水、电、暖、供气、电信、排污等设施一应俱全。
梧桐树下凤凰来
随着基础设施的不断完善，工业园区对外来项目吸引力不断增强，正在成为全县对外招商引资的重要平台。2007年，园区共引进投资千万元以上项目19个，计划投资21.8亿元，开工建设16个，完成投资7.8亿元，呈现出蓬勃的发展势头。