向“半岛假日庄园”叫“暂停”
□ 红 叶
“陆浑湖很美，/像一首歌，歌唱春天的故事、秋天的收获；/像一幅画，展示着四季的变化和自然的色彩。/半岛假日庄园更美，/她蕴含了家的温馨，事业的舒心，朋友的关心，生活的安心。/她将永远激励着我们踏着时代的节拍，创造未来，铸就辉煌。/” 4月21日的《洛阳日报》第4版以《邂逅，注定与她今生相伴》为题，在前言部分如此描绘建成以后的半岛假日庄园。而两个月后的今天，在原定的这个庄园的地基上，听不到建筑机械的轰鸣，看不到建筑工人的身影。是什么原因使这个在描述中几近仙境的庄园暂停建设了呢？
小 话 题
4月22日，在洛阳市十二届人大常委会第34次会议分组审议时，一份21日的《洛阳日报》在几个常委会组成人员手中传阅。他们纷纷把目光聚焦在上面提到的那篇文章上。决不是委员们“开小差”，也不是委员们关注这个刚刚开工建设的顶级住宅休闲场所，而是因为文章中介绍的这个庄园位于嵩县陆浑水库景区内，陆浑水库是洛阳市区居民的饮用水源，水质的好坏连着140多万居民的生命安危。在库区内建造这样一个集住宅、四星级酒店、高级社区会所、旅游等为一体的高级假日庄园，会给陆浑水库带来怎样的影响呢？可能不可能没有污染？如果难以排除的污染问题，这个项目又是怎样被允许开工建设了呢？……
这个话题，是此次常委会上听取并审议洛阳市人民政府《关于环境保护行政执法工作情况的报告》这项议题引出来的。同整个议题相比，实在是“小”，但大家却仍认真对待。
严 要 求
在提出了以上质疑后，有的委员建议说：我市制定了《陆浑水库饮用水水源保护条例》，其中规定的保护区已经划定，即将公告。下半年还要进行该《条例》贯彻执行情况的执法检查，若半岛假日庄园在保护区内，应坚决停建。
负责组织对该项议题进行调研的内司工委主任李建生说，常委会听取并审议市政府环保方面行政执法情况的报告，是去年11月以来，市人大常委会对全市行政执法情况开展集中监督检查工作中的一个重要环节，委员们对半岛假日庄园在环保方面提出的意见，建议常委会作为审议意见的一部分，交市人民政府落实整改。并于两周内将整改措施和落实情况反馈到内司工委。
快 反 应
5月13日，洛阳市人民政府责成市环境保护局，向市人大常委会内司工委送交了《关于半岛假日庄园查处情况的报告》。《报告》中列出了半岛假日庄园的基本情况。原来，这个项目由洛阳耀晨置业有限公司向嵩县环保局申请建设，占地117亩，计划投资1.5亿元人民币，是县招商引资项目（台商投资）。鉴于该项目投资额较大，又属于核准项目，按照河南省建设项目环境影响评价文件分组审批规定，嵩县环保局于2007年12月报市环保局审定。市环保局于2008年1月向洛阳耀晨置业有限公司发了环境管理通知书，让其编制建设项目环境影响报告书，而该单位至今尚未进行环境影响评价，却于同月进行了开工奠基。目前，挡土墙（500）米和平整场地已基本完工。
《报告》中显示：该项目属未批先建，嵩县环保局发现后，进行了现场检查，责令该项目停止建设，办理环境影响评价审批手续，并于2008年4月向该单位下达了《督办函》（嵩环监函[2008]12号）和《纠正违法通知书》（嵩环纠[2008]8号）。接到市人大常委会审议意见后，市环保局执法人员会同嵩县环保局有关人员现场检查，发现该项目平整场地行为已停止，砌挡土墙工作仍在进行，当即责令其停止建设，限其6月9日前补办环保手续，逾期不补办手续，仍擅自开工建设，将受到依法处理。
《报告》中还表示要进一步对该项目进行跟踪督察。
此文成稿之时，笔者从市环保局得知，该项目正委托环保研究所进行环境影响评价工作，“三通（通电、通水、通路）一平（平整场地）”工作全部处于停工状态。