关于《2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

（2008年9月11日市人大常委会主任会议通过）

洛阳市十二届人大常委会第三十七次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任李胜平受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称《报告》）。会议对《报告》进行了满意度表决，表决的结果为满意。

会议认为，市人民政府坚持用科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，强力实施项目引资双带动战略，国民经济保持了稳步增长态势，较好完成了全市上半年国民经济和社会发展计划。上半年完成生产总值888.2亿元，同比增长14.4%，分别比全省、全国平均增速高出0.7和4个百分点；全市规模以上工业企业累计完成增加值373.9亿元，同比增长22.7%；财政一般预算收入65亿元，同比增长34.7%。《报告》真实地反映了2008年上半年计划执行取得的成绩和存在的问题。

会议指出，上半年计划执行过程中存在的主要问题有：一是重大项目开工不足，上半年全市重点工程计划开工29项，实际开工16项。二是重点企业经济效益大幅下滑，上半年全市重点企业累计实现销售收入614.3亿元，同比增长14.4%，较去年同期增幅低6.7个百分点；实现利润19.6亿元，同比减利19.2亿元。三是服务业发展较慢，上半年第三产业增加值251.3亿元，增长10%，低于全市生产总值增速4.4个百分点。四是节能减排压力较大，我市经济总量占全省的11%，而能耗却占全省的20%，由于高能耗企业比重大，节能减排任务十分艰巨。五是重大项目谋划、建设和招商引资力度有待进一步加大。

会议要求，市人民政府要高度重视上半年经济运行中存在的问题，继续坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，强力实施“项目引资双带动”战略，认真执行国家宏观调控政策，及时把握新的发展机遇；要突出重点，认真谋划并切实抓好的一批重大建设项目；要继续着力调整经济结构、创新发展模式、提高发展质量、转变增长方式，加强重点项目的融资、投资，重视做好环境保护和节能减排工作，切实加快新型工业城市建设步伐；要重视解决企业深层矛盾，加快推进企业的战略重组与上市，尽快完善现代企业制度、努力提高质量和效益；要切实转变政府职能、提高工作效能，大力优化经济发展环境，充分发挥企业在招商引资和项目建设中的主体作用；要高度重视第三产业的发展，切实加快旅游业、文化产业、商贸物流业、房地产业等服务业的发展步伐，大力促进民营经济的发展；要切实做好“三农”各项工作，加快生态建设步伐，大力推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件；要更加关注民生问题，重视发展社会事业，坚持教育优先，加快科技创新，落实社会保障，提高城乡居民收入，控制物价上涨，保持社会稳定，确保全年计划目标的完成。