湖南鼎城实行主任末位发言提高会议质量
为避免人大常委会在举行会议时，出现主任怎么说，其他委员就怎么和，会议“议”的成份少、“决”的质量不高的问题，湖南省常德市鼎城区人大常委会明确规定，常委会召开会议，实行主任末位发言制，从程序上保证了民主集中制的落实。自2007年换届以来，共召开常委会会议8次，作出决定、决议11项，任免国家机关工作人员56人，由于民主程度高，会议质量明显提高，代表、群众普遍反映良好。
一是召开常委会会议前，充分调查研究，只听不说。年初就将每个季度常委会会议的主要议题作好安排，每次召开常委会会议之前，常委会主任都要针对相关议题，轻车简从，直接到有关单位观民风、听民意，广泛听取人大代表、群众对相关议题的意见。如有必要，还亲自到“一府两院”了解情况，征求意见。如遇人事任免议题，还常以调研工作的形式，到相关部门听一听，找相关人员谈一谈，找周围的人问一问，掌握第一手资料。
二是召开主任会会议时，充分沟通协商，多听少说。主任会议是常委会议的基础。在召开常会会议前，我们一般都要先召开主任会会议，以确定会议的时间、地点、议题、议程、参会人员等具体问题，并初步形成相关议题的决定性意见。在召开主任会议时，我们都是由常委会主任以主持人身份作简单的开头后，就把讨论事项交给大家，让每位各位副主任都充分发言后，主任才发表自己的意见，并并仅对会议的时间、地点、议程等细节问题作表态性发言，对各位副主任的意见不作评价，以便于常委会上继续讨论。
三是在召开常委会会议时，充分发扬民主，先听后说。首先，常委会主任会议成员轮流主持常委会会议并形成制度。其次，鼓励常委会组成人员畅所欲言、各抒己见，要求与会人员充分发表对会议议题的意见，逐一表明态度。再次，待大家充分发表意见后，主任才个人发言，向常委会汇报自己的调查了解情况，亮明自己的态度。最后，由主持人组织会议表决，做出决策。凡意见一致的，按多数人意见形成决议；凡意见不完全一致，但又分岐不大、且工作需要急需作出决策的，实行票决，按得票多少形成决议；凡意见分歧较大的，作出暂缓决议的决议。涉及到人事任免的议题时，还由常委会组成人员一人一票，采取记名形式实行票决，并当场公布结果。(湖南省常德市鼎城区人大常委会办公室 李成强)
一是召开常委会会议前，充分调查研究，只听不说。年初就将每个季度常委会会议的主要议题作好安排，每次召开常委会会议之前，常委会主任都要针对相关议题，轻车简从，直接到有关单位观民风、听民意，广泛听取人大代表、群众对相关议题的意见。如有必要，还亲自到“一府两院”了解情况，征求意见。如遇人事任免议题，还常以调研工作的形式，到相关部门听一听，找相关人员谈一谈，找周围的人问一问，掌握第一手资料。
二是召开主任会会议时，充分沟通协商，多听少说。主任会议是常委会议的基础。在召开常会会议前，我们一般都要先召开主任会会议，以确定会议的时间、地点、议题、议程、参会人员等具体问题，并初步形成相关议题的决定性意见。在召开主任会议时，我们都是由常委会主任以主持人身份作简单的开头后，就把讨论事项交给大家，让每位各位副主任都充分发言后，主任才发表自己的意见，并并仅对会议的时间、地点、议程等细节问题作表态性发言，对各位副主任的意见不作评价，以便于常委会上继续讨论。
三是在召开常委会会议时，充分发扬民主，先听后说。首先，常委会主任会议成员轮流主持常委会会议并形成制度。其次，鼓励常委会组成人员畅所欲言、各抒己见，要求与会人员充分发表对会议议题的意见，逐一表明态度。再次，待大家充分发表意见后，主任才个人发言，向常委会汇报自己的调查了解情况，亮明自己的态度。最后，由主持人组织会议表决，做出决策。凡意见一致的，按多数人意见形成决议；凡意见不完全一致，但又分岐不大、且工作需要急需作出决策的，实行票决，按得票多少形成决议；凡意见分歧较大的，作出暂缓决议的决议。涉及到人事任免的议题时，还由常委会组成人员一人一票，采取记名形式实行票决，并当场公布结果。(湖南省常德市鼎城区人大常委会办公室 李成强)
来源：人民网-中国人大新闻网