市人大常委会召开村级道路管理养护工作执法检查动员会

9月24日，市人大常委会召开《洛阳市村级道路管理养护条例》执法检查动员会，统一认识，安排部署执法检查工作。

市人大常委会副秘书长宋莉主持了动员会。

市人大常委会常务副主任郭栋、市人民政府副市长苗宏德出席会议并作重要讲话。市人大常委会城建环保工委主任李诚如、副主任史京品，市交通局局长赵震，市交通局和市农村公路管理处的领导及相关科室负责人，各县（市）区人大常委会主管副主任及相关工委主任，各县（市）区交通局局长参加了动员会。

会上，市人大常委会城建环保工委主任李诚如宣读了《洛阳市人大常委会关于开展<洛阳市村级道路管理养护条例>执法检查的实施方案》。方案确定了检查指导思想，明确了检查的主要内容和重点，并把执法检查分为学习宣传、自查自纠、执法检查、常委会审议、整改等阶段，并采取多种措施确保检查取得实效。

市交通局局长赵震作了表态发言，要求全市交通系统一定坚决支持、积极配合好市人大常委会的执法检查，并以此次检查为契机，不断加强村级道路的管理养护，保障我市村级道路的畅通。

苗宏德副市长指出，《条例》自今年3月1日实施以来，市政府高度重视《条例》的贯彻落实工作，在加强《条例》宣传、乡镇养护站建设、落实管理养护人员、争取财政预算资金、开展道路普修等方面做了大量卓有成效的工作，我市村级道路管理养护工作取得初步成效，路容路貌得到了较为明显的改善。

他强调，各级政府、各部门要认清我市村级道路管理养护中的严峻形势，进一步增强做好村级道路管理养护工作的紧迫感和责任感，在前一阶段工作的基础上，切实落实好各自责任，在加强养护管理站建设、抓好日常道路养护的同时，不断探索村级道路路政管理新路子，努力推动我市村级道路管理养护工作再上新台阶。

郭栋副主任指出，截止2007年底，我市村级道路建通车里程达11697公里，已实现了村村通水泥（油）路，并与县乡公路形成了一个比较发达的公路网系统，为我市农村地区特别是山区群众的生产、生活等提供了很大的便利，有力地促进了当地农村经济的发展。村级道路竣工投入使用后，受设计标准、水毁等多种因素的影响，我市的“村村通”公路已逐步开始毁损，但是损坏的村级道路由于得不到及时、有效地养护，已严重影响到村级道路的畅通，沿线群众生产、生活受到了不同程度的影响，群众对此有意见。为保障我市村级道路的正常使用，我市在全国率先出台了村级道理管理养护方面的地方性法规，为村级道路管理养护的规范化和正常化提供了法制保障，《条例》实施后，市人民政府加大了《条例》的贯彻力度，市县两级政府加大了村级道路养护资金补助力度，我市村级道路养护率有所提高，这与《条例》实施前的失养状态相比已经有了很大变化。但是，各县（市）区养护资金的落实情况很不平衡，目前，仅到位1213万元，占应到位金额的35.4%，部分县区的村道出现了失养情况，特别是村道中的无路面道路养护，除栾川外，其他县（市）区基本未落实到位养护。当前，《条例》贯彻落实的重点和难点仍主要是在养护资金的落实上，我们必须站在保障畅通、促进经济发展，巩固成果、推进依法治路，求真务实、解决实际问题的的高度充分认识开展执法检查的重要性、必要性和迫切性。

他强调，动员会结束后，执法检查按照实施方案的要求进行，时间紧，任务重，必须抓突出问题，抓薄弱环节，抓重点，抓关键，以提高检查实效。一是做好法规的学习宣传，不断提高广大干部和群众的保路、护路意识，为保障村级道路的畅通打下坚实的群众基础；二是各级人民政府及相关部门要积极配合人大常委会的执法检查，制定工作方案，扎实做好自查自纠工作，并对自查中发现的问题，予以高度重视，并根据整改条件成熟状况，认真组织整改。三是各县（市）区人大常委会要切实负起责任，做好辖区内的执法检查，督促县（市）区人民政府依法将养护资金纳入财政预算并按时拨付。

（市人大常委会城建环保工委）