充分发挥代表作用 积极促进政府工作

2008-11-03

    横水镇位于孟津县西部,全镇辖17个行政村、192个村民小组,总人口4万人,总面积55平方公里。有人大代表80名,其中县人大代表17名,镇人大代表63名。近年来,该镇人大主席团坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕镇党委的工作部署,依法履职,扎实工作,积极开展代表活动,充分发挥代表作用,在依法监督、审议决定重大事项、代表工作、宣传工作等方面作了一些有益的探索和尝试,并取得了一定成绩,促进了全镇经济、社会的协调发展。其主要做法是:
    一、抓学习,自身建设树形象
    乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权,树立每一位代表的良好形象,自身建设尤为重要。该镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手,为每位人大代表订阅了《中国人大》和《人大建设》杂志,多策并举,着力抓好代表的学习、培训活动。一是狠抓思想政治学习,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神等为主要内容,牢固树立代表的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,切实把人民的意志和党的主张统一起来,努力保持人大代表只争朝夕、奋发有为的精神状态,扎实工作,开拓进取,监督、支持政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习,促使代表依法履职。每年组织代表收看全国、省、市、县各级人代会的实况录像,使代表了解时事,把握工作重点。通过学习,人大代表的自身素质有了明显提高,履行职责的能力进一步增强。
    二、抓载体,强化职能求发展
    “人大代表人民选,当好代表为人民。”该镇党委高度重视人大工作,全镇的重大活动都邀请县、镇人大代表参与,重要会议邀请人大代表列席,为代表知情知政、履行职责创造了良好条件。镇人大主席团以视察、执法检查活动为载体,充分发挥代表作用,推进了政府各项工作。
    1、视察。组织人大代表开展视察活动是乡镇人大主席团的一项神圣职责,结合工作实际,该镇每年有针对性的开展专项视察活动,促进了党的方针、政策的贯彻,促进了党委重大决定的落实和辖区内的社会稳定。一是组织人大代表监督、参与对各行政村、各部门半年及全年目标考核工作,并提出了建议、意见。二是多次组织人大代表对全镇新农村建设、“村村通”工程、村委会建设、学校建设、新上企业、烟叶生产、沼气建设、镇区西大街改造工程、通道绿化等进行集中视察,收到良好效果。如今年7月14日,横水镇全体党政班子成员、机关同志、县、镇人大代表、退休老干部、村两委成员共260余人,在镇党委书记、人大主席李宗贤同志的带领下,从横水镇政府出发,步行8公里,途中突降大雨仍坚持对三项工程建设进展、通道绿化树木成活情况进行了认真视察,达到了接受监督、相互学习、总结经验、查找不足、明确方向、迎头赶上的目的。同时,镇党委的科学决策和镇村干部的务实苦干精神得到与会人大代表的一致肯定和称赞。
    2、执法检查。镇人大主席团始终把促进法律、法规在全镇的贯彻实施作为工作重点,配合县人大常委会对治安管理处罚法、环保法等在基层的贯彻执行情况进行了检查,提出了一些意见和建议。在检查治安管理处罚法执行情况时,镇人大主席团组织召开了由县、镇两级人大代表和镇派出所负责人等参加的座谈会。会上,镇派出所所长对治安管理处罚法一年多来的实施情况作了汇报,县、镇人大代表在肯定成绩的同时,提出了合理的建议、意见,为促进治安管理处罚法在基层的贯彻实施起到了积极作用。通过召开座谈会,人大代表们畅所欲言,对公安机关的工作特别是治安管理处罚法的实施是一种极大的促进,真正体现了人大代表是代表人民的意愿,同时也体现了人大代表的光荣感、责任感和使命感。
    3、督办代表建议、批评和意见。人大代表是人民代表大会的主体,是联系群众的桥梁和纽带。该镇人大主席团紧紧依靠代表开展工作,切实加强和改进代表建议、批评和意见的督办工作。镇人大主席团对人大代表所提建议、批评和意见都及时归纳、整理和分类,并交由镇政府办理。为确保办理工作落到实处,真正达到代表满意,镇人大主席团对所提建议、批评和意见进行了全面深入细致的调查,坚持人民利益高于一切,切实维护群众利益,积极服务经济建设,协调相关部门督促实施,对所提建议、批评、意见逐个落实并及时与代表见面,如期将所有建议办理完毕,并由代表签名归档。经过落实责任,今年以来代表所提议案和建议、批评、意见共19件均与代表见面答复。代表们提出的横水西大街改造工程、亮化、绿化工程及横水一中门前违章建筑拆除工程已于今年4月份动工,计划于10月底完工,代表们对此表示非常满意。
    三、抓办实事,围绕中心强化经济建设
    全面建设小康社会是全党的中心工作,也是人大工作的重点,特别是在新形势下,已成为镇人大主席团义不容辞的一项工作任务。该镇人大主席团除了在宏观上因地制宜,帮助政府理清经济建设思路外,还深入实际,督促一些大事、实事的落实,解决人民群众反映的热点、焦点问题。
    近年来,横水镇党委、人大主席团、政府紧紧围绕“卧薪尝胆、苦干五年,逐步改变横水落后面貌”的奋斗目标,加压拼搏,务实苦干,取得了明显成效。一是投资450万元完成镇区街道改造工程,使过去街道脏、乱、差现象得到了彻底改善;二是投资982万元,完成了总里程63公里的“村村通工程”,使各村都通上了柏油路、水泥路,彻底解决了群众的行路难问题;三是投资650万元,新建、改建了五所中心小学和一所初中,彻底改善了教育教学的基础设施;四是引进固定资产投资100万元以上项目9个,其中投资超亿元项目2个,超千万元项目1个。特别是义煤集团孟津煤矿的开工建设,为横水的经济发展注入新的活力;五是积极调整农业产业结构。发展经济林3000亩,种植烟叶3000亩,存栏奶牛3036头,培育旗帜示范户2000户;六是扎实搞好新农村建设。新建沼气池2600座,拆除村内违章建筑334处,新建垃圾池86个,新建、改建村委会办公场所7个、文化大院8个、文化广场5个,村容村貌有了较大改观,人民群众的生产、生活环境得到了明显改善。
    成绩只代表过去,未来任重道远。在深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下,横水镇人大主席团将在县人大常委会的具体指导和镇党委的正确领导下,充分发挥人大代表在履行人大职责、促进政府工作、密切联系群众等方面的优势和作用,充分发挥镇人大主席团在全面建设小康社会中的重要作用,推进横水镇各项工作再上新台阶。