老城区人大
学习十七届三中全会精神 深刻理解推动农村改革发展的重大意义
老城区人大常委会主任 杨振轩
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革开放进入关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记代表中央政治局向全会所作的工作报告，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了中央政治局一年来的工作，既充分肯定了一年来所取得的成绩，又客观分析了存在的不足和问题，明确提出了今后加强和改进工作的要求，对做好当前和今后一个时期的工作具有重要指导意义。这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。
1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断的推进农村的改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。
农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制改革进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难风险、保持社会大局稳定奠定了坚实的基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。继续解放思想，坚持改革开放，就必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。
我国农村正在发生新的变革，我们农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出；农村社会事业和公共服务水平较低；加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。总之，农业基础仍然薄弱，需要加强；农村发展仍然滞后，需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
我们必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设崭新局面。
作为地方人大常委会，我们要在今后的工作中认真学习贯彻好党的十七届三中全会精神，按照《宪法》和《监督法》等要求，加强对农业、农村、农民问题的监督；要高度重视，认真对待，着力解决好农业、农村、农民问题；要保障国家的法律法规及各项惠民政策能够得到很好的落实，为破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局做出贡献；要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，推动中国特色社会主义伟大事业进程，努力开创农村工作新局面！