甘肃正宁：“递进式”视察和“个案式”督查构筑人大监督工作新格局
今年以来，甘肃省正宁县人大常委会积极创新监督方式，对“一府两院”的工作从面上实施“递进式”视察，点上实施“个案式”督查，从而构筑起了点面结合的立体式监督工作新格局，“实打实”地确保了权力在阳光下运行。
为了有效解决“人大视察结束后，工作一个样儿”的问题，正宁县人大常委会实行面上“递进式”的视察办法。对视察发现的问题，建立跟踪督办机制，直至督促问题得到解决。在组织视察前，县人大常委会首先针对“一府两院”推动工作中的难点、群众普遍反映的热点等精选视察内容，进行第一轮视察，综合形成《审议意见》，并责成“一府两院”及有关部门以两个月为期限抓好落实，向人大常委会写出落实情况报告。如两个月后落实不到位，再组织进行第二轮视察，问题仍未落实解决到位的，县人大常委会将下达《整改意见书》进行为期两个月的“挂牌”督办。“挂牌”督办期限结束后，仍未整改到位的，正宁县人大常委会将进行第三轮视察，根据视察情况现场进行“满意度”测评。如果常委会组成人员过半数表示不满意，就要责成有关部门或主要负责人向常委会提交述职报告，说明原因，公开承诺整改时间、措施。在此基础上，建议县委，凡进行三轮视察的单位或部门本年度不得评为先进。如果发现有严重失职、渎职等问题时，建议有关单位追究直接责任人，或部门主要负责人的责任。
为了切实解决群众来信来访的问题，正宁县人大常委会实行重点跟踪督办。在认真选定督查个案，全面了解情况的基础上，分三轮进行督查。第一轮督查，对“个案”具体明确承办机关发出《个案督办函》，要求限期办理，报告结果。办理期限到达后，主任会议听取案件查处情况汇报，如有不予纠正，或拖延办理、推诿扯皮的，将启动第二轮督查程序——向承办机关发出《个案监督书》，要求限期按法律程序予以查处。同时，成立督查组，由分管主任带队，进行面对面的督促办理。如果第二轮督办后问题仍未得到有效解决，启动第三轮督查程序，由常委会会议在听取和审议有关机关办案情况的报告后，依法提出质询案，并组织特定问题的调查委员会深入调查，督促有关机关切实查处问题。
甘肃省正宁县人大常委会一位工作人员介绍说：“人大监督就是要‘一竿子插到底’，哪怕每次监督只解决一个问题，也要取得实实在在的效果。” （米向钰）
为了有效解决“人大视察结束后，工作一个样儿”的问题，正宁县人大常委会实行面上“递进式”的视察办法。对视察发现的问题，建立跟踪督办机制，直至督促问题得到解决。在组织视察前，县人大常委会首先针对“一府两院”推动工作中的难点、群众普遍反映的热点等精选视察内容，进行第一轮视察，综合形成《审议意见》，并责成“一府两院”及有关部门以两个月为期限抓好落实，向人大常委会写出落实情况报告。如两个月后落实不到位，再组织进行第二轮视察，问题仍未落实解决到位的，县人大常委会将下达《整改意见书》进行为期两个月的“挂牌”督办。“挂牌”督办期限结束后，仍未整改到位的，正宁县人大常委会将进行第三轮视察，根据视察情况现场进行“满意度”测评。如果常委会组成人员过半数表示不满意，就要责成有关部门或主要负责人向常委会提交述职报告，说明原因，公开承诺整改时间、措施。在此基础上，建议县委，凡进行三轮视察的单位或部门本年度不得评为先进。如果发现有严重失职、渎职等问题时，建议有关单位追究直接责任人，或部门主要负责人的责任。
为了切实解决群众来信来访的问题，正宁县人大常委会实行重点跟踪督办。在认真选定督查个案，全面了解情况的基础上，分三轮进行督查。第一轮督查，对“个案”具体明确承办机关发出《个案督办函》，要求限期办理，报告结果。办理期限到达后，主任会议听取案件查处情况汇报，如有不予纠正，或拖延办理、推诿扯皮的，将启动第二轮督查程序——向承办机关发出《个案监督书》，要求限期按法律程序予以查处。同时，成立督查组，由分管主任带队，进行面对面的督促办理。如果第二轮督办后问题仍未得到有效解决，启动第三轮督查程序，由常委会会议在听取和审议有关机关办案情况的报告后，依法提出质询案，并组织特定问题的调查委员会深入调查，督促有关机关切实查处问题。
甘肃省正宁县人大常委会一位工作人员介绍说：“人大监督就是要‘一竿子插到底’，哪怕每次监督只解决一个问题，也要取得实实在在的效果。” （米向钰）
来源：《人民之声报》