李柳生副主任听取我市社区卫生服务发展审议意见落实情况的报告
2007年，市第十二届人大常委会第三十次会议，听取和审议了市委常委、副市长高凌芝受市政府委托所作的《关于我市社区卫生发展情况的报告》，并根据常委会组成人员的建议，形成了《市人大常委会关于对〈关于我市社区卫生服务发展情况的报告〉的审议意见》，交由市人民政府予以落实，并跟踪检查。
12月2日，李柳生副主任带领教科文卫工委听取了市政府落实情况的报告。市委常委、副市长高凌芝就落实情况作了报告。
一年来，市政府及有关部门对社区卫生工作高度重视，多次召开专题会议研究落实办法，强化工作措施，明确工作责任，加大督办力度，取得了一定的成效。一是社区卫生服务网络更加健全。全市已建成社区卫生服务中心48家，站92家，覆盖率已超过95%，完善的社区卫生服务网络为社区居民提供了安全、有效、方便、廉价的基本医疗和公共卫生服务。二是社区卫生服务经费投入进一步加大。社区公共卫生补助经费已有2007年的5元/人增加到2008年的10元/人，增加了一倍；市财政对07年底前建成的44家社区卫生服务中心，按照每家补助基础建设经费5万元的标准，已将补助资金220万列入了预算；积极争取国债项目，已上报35个中心建设项目，将争取资金约8750万元。三是社区公共卫生服务功能更加完善。在全省率先启动了社区高血压和糖尿病防治、妇幼保健、健康教育、中心—站一体化管理试点等四个社区公共卫生项目；进一步健全考核评价体系，制定了《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《洛阳市公共卫生服务项目补助标准》、《社区公共卫生补助资金管理办法》等，分9类26项进行考核，并根据考核结果拨付补助资金；积极开展老年人、妇女、儿童等重点人群疾病的免费普查。四是进一步加强对社区卫生服务的管理。严格从业人员和技术服务项目的进入，强化公共服务和基本医疗服务，严格收费标准；积极开展中心—站一体化建设试点，涧西区已成立社区卫生服务管理中心，规范了管理，提高了服务；加强社区卫生服务队伍建设，已举办全科医师、社区护士岗位培训3期，共培训1500名全科医师和社区护士；积极争取社区卫生服务机构纳入医保定点，目前，全市共有45个中心、42个站纳入医保定点。
在认真听取完报告后，李柳生副主任指出，近年来，市政府对卫生工作高度重视，做了大量卓有成效的工作，社区卫生服务中心（站）功能进一步完善，医疗服务水平进一步提高，管理进一步规范科学，初步缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，广大群众从中得到了实惠，取得了巨大的成绩，走在了全省的前列。同时希望，市政府及有关部门要积极探索实现“双向转诊”的机制，制定向社区医疗服务倾斜的医疗保障政策，加强各大医院与社区卫生服务机构之间的沟通和衔接；进一步加大工作力度，争取将更多的社区服务站纳入医保定点，为群众提供更加方便的服务。
（市人大常委会教科文卫工作委员会）