嘉兴人大：09年七大措施再推阳光财政

2008-12-11

    本网讯  公开是最好的监督。嘉兴人大在谋划2009年财政预算监督工作时，明确要以公开透明为方向，通过7项措施力促预算监督不断深入，推进“阳光财政”建设。

    加大审查力度，扩大部门预算公开度。在提交市卫生局、市国土资源局部门预算上市六届人大四次会议进行重点审查的同时，向人代会另外提交20个市级部门预算草案进行大会审查，扩大部门预算对代表的公开面，并争取在本届任期内将所有部门预算提交人代会审查一遍。同时改进预算草案提交方式，部门预算草案在书面向人大提交的同时，实行网上提交。

    公开政府预算，接受社会监督。根据监督法和《嘉兴市市本级预算监督办法》的规定，从2009年起，将政府的财政预算报告通过《嘉兴日报》及相关网络媒体向全社会公开，让社会各界和人民群众知晓和参与政府计划与预算执行的监督，促进财政预算的公开透明。

    实行审计联网，完善在线监督功能。在实现人大与财政联网的基础上，实行人大与审计联网制度，建立健全人大与财政、审计联网后的预算执行情况实时告知、及时监督、意见沟通、结果反馈的实时在线监督系统，为人大预算审查监督提供有力的技术支撑。

    出台监督办法，规范政府投资行为。年内制定出台《嘉兴市级政府投资项目监督办法》，并首次开展政府投资项目实质性审查。根据中央对扩大投资的精神和要求，组织专家重点对财政预算1000万元以上和其他政府性投资3000万元以上的拟新建项目进行全面审查，听取和审议政府投资项目计划和执行情况，推动政府加大有效投入，确保政府投资向重大基础设施、民生工程项目倾斜，向助推经济转型升级的产业行业倾斜。

    加大审计力度，强化事后监督。从2009年起，有计划地委托审计部门在一届任期内对所有市级部门预算执行情况进行一次全面审计，并督促抓好整改，推动部门预算行为的规范化。同时，在财政部门绩效评估的基础上，通过委托审计的方式，开展政府投资项目绩效审计与监督。

    开展专项调查，强化重点资金监督。对我市国有资产运营情况、三产和农业发展等政府专项资金管理使用情况以及市级政府负债情况进行专项调查，推动政府基金和国有资产的规范运行。

加强代表培训，提高监督能力。力争一届内对所有人大代表和常委会组成人员至少进行一次预算知识专题培训，着力提高人大代表预算审查监督的能力。