财经工委2008年工作总结和2009年工作要点
2008年，财经工作委员会在市人大常委会及其党组、主任会议和分管主任的领导下，认真宣传和贯彻落实党的十七大精神，坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国各级人民代表常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），按照市人大常委会的年度工作安排，认真组织开展工作，较好地完成了各项任务。
一、2008年完成的主要工作
（一）经济立法方面
1、积极配合全国人大和省人大的经济立法工作。先后会同市政府有关部门，组织完成了对中华人民共和国国有资产法、食品安全法、社会保险法、保险法、邮政法以及河南省实施中华人民共和国中小企业促进法办法草案的修改意见征求和意见反馈工作。
2、协助做好省人大来洛立法调研工作。6月23日，省人大立法调研组来洛进行《河南省开发区条例（修订草案）》立法调研，我委根据调研的内容及要求，及时召集有关部门，召开立法调研座谈会，市发改委、市科技局、市商务局和洛阳高新技术开发区、洛阳经济开发区、洛阳工业园区、伊洛工业园区7个单位参加了座谈，向省立法调研组着重汇报了我市各类开发区的管理体制、发展运作情况以及目前普遍存在的发展空间不足、管理体制不顺、重点产业亟待升格等问题，对《条例》的修改提出了具体的建议意见，并陪同调研组实地考察了洛阳经济开发区的主要建设项目。
根据省人常办函[2008]39号文的要求，及时组织听取了市劳动和社会保障局关于全市城镇居民医疗保险试点工作进展情况的汇报并陪同省人大视察组到我市部分社区进行了实地视察和座谈，在广泛收集了各方面对该项工作的建议意见之后，将有关情况向省人大进行了书面报告。
（二）法律监督方面
1、开展《价格法》检查。元月底，我委陪同省人大常委会副主任王菊梅率领的《价格法》专项执法检查组，先后深入我市丹菊面粉厂、中原蔬菜批发市场、沃尔玛超市、重辉市场，对春节市场供应、商品储备和商品价格情况进行了检查，召开了有市直有关部门、部分企业领导参加的座谈会，听取了市政府关于贯彻执行“一法一规定”及当前市场供应、价格监管情况的汇报，对检查组反馈的意见进行了认真地督促落实。
2、开展《邮政法》执法调查。根据省人大《关于开展对〈中华人民共和国邮政法〉、〈中华人民共和国邮政法实施细则〉、〈河南省邮政条例〉贯彻执行情况进行执法调查》的统一部署，我们于4月下旬至6月下旬组织在全市开展了相应的执法调查活动，以人大常委会办公室的文件印发了相关通知，转发了省人大的实施方案，按照方案中的调查内容，采取市县分级组织、各相关部门自查和人大组织视察相结合的方式进行。我委在对整个自查、调查情况进行了认真的汇总的基础上，向省人大作出了书面报告，针对我市存在的问题，下一步我们将提出具体的整改意见，督促各有关部门认真落实整改。
（三）工作监督方面
1、认真组织做好计划审查工作。年初，计划预算审查监督小组听取了市发展改革委员会关于洛阳市2007年计划执行情况和2008年计划安排意见的汇报，对2008年计划草案进行了初审，为市人大常委会和人民代表大会计划预算审查委员会的审议做好相关的准备工作，人代会期间，认真收集代表团的审议意见，起草了大会计划预算审查委员会对市2008年计划（草案）的审议报告和对市2008年计划的决议草案，保障了大会审批工作任务的顺利完成。今年8月，听取2008年上半年计划执行、工业经济运行情况和项目建设落实情况的汇报，组织人大代表对2008年新开工项目和在建重点项目进行视察，为市人大常委会听取2008年上半年计划执行情况的报告做好服务，努力推进全市重点项目建设，确保全市国民经济和社会发展计划的落实，促进洛阳经济社会又好有快发展。
2、围绕中心工作，开展日常监督。分别听取了市发展改革委员会对2008年计划指标分解落实情况的汇报，市国资委、市财政局落实市人大常委会《关于洛阳市国有资产监管情况专项报告的审议意见》情况的工作汇报，市发改委、市商务局关于全市服务业发展情况的汇报，市劳动和社会保障局关于贯彻《劳动合同法》和城乡居民医保情况的工作汇报和市黄金局上半年工作进展情况的汇报。
3、关注民生，开展维权监督。为保障拖欠的农民工和职工工资春节前能发放到职工手中，我们结合市政府在春节前夕开展的两次专项督察活动，专题听取了市劳动和社会保障局关于我市清欠农民工和职工工资情况的汇报。针对“三鹿奶粉”事件，我们及时展开对我市奶品行业和市场的监管工作的监督，听取了市质量技术监督部门关于奶品质量的监督情况、市食品监督部门关于食品安全监管情况和工商部门关于问题产品下架情况的工作汇报。
4、开展金融风险防范监督。听取了市政府金融办、市人民银行、市银监局关于我市金融市场建设发展情况、监管情况的汇报；组织部分人大代表视察了建设银行洛阳分行、市商业银行和中原证券的营业厅，并就当前我市金融市场发展、管理中存在的主要问题和建议意见进行了座谈调研。
5、突出重点，督促完成好节能减排降耗任务。听取市发改委、市建委、市国土局、市环保局关于全市节能减排工作情况的汇报，组织人大代表视察了电厂脱硫系统、节能建筑等部分节能减排降耗项目。
6、关注高新技术产业发展，促进开发区建设。听取洛阳高新、经贸等开发区关于开发区建设情况的汇报，组织人大代表进行视察，努力推进开发区的建设与发展。
（四）调查研究方面
1、承办了市人大常委会听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》的调研工作。我委于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，并向常委会作出了书面报告，针对我市节能减排工作中存在的主要困难和突出问题，为确保我市“十一五”节能减排指标落实到位，向市政府提出了要进一步强化目标责任，健全监管、评审制度和激励机制，加大财政支持，发挥政府带头作用等一系列加强节能减排工作的建议意见。
2、进行了关于全面贯彻节能法深入开展节能降耗工作的调研。为了贯彻人大常委会提出的依法节能，全面贯彻落实节能法的审议意见，我们组织节能法执法部门对依法节能工作开展了调研，并向市委、市人大常委会和市政府提交了《关于全面贯彻节能法深入开展节能降耗工作的调研报告》。
3、召开了全市人大财经工作座谈会。会议总结交流了本届以来全市人大财经工作的经验，研究探讨了在新形势下如何进一步做好人大财经工作。我们在会上介绍了市人大关于深入贯彻落实科学发展观，认真做好人大财经工作的情况，各县市区人大也分别进行了交流发言。
（五）认真完成年度工作和交办的各项任务
1、按照机关党委的安排，全委同志高度重视并积极参加各项政治活动，在按时开好民主生活会的同时，积极响应市纪委廉政办和市直工委开展的关于廉政承诺和“当好先锋促发展，我是党员我承诺”的活动，分别签订了廉政承诺书和党员承诺书。汶川地震发生后，我委积极响应市委号召，踊跃向灾区人民奉献爱心，全委人员累计捐款8950元。
2、协助孙长印副主任完成市委交办的招商引资和市重大工业在建项目等进展情况督察办理任务；协助吴喜照副主任完成了市委交办的关于我市轻轨项目领导小组协调、分工和项目前期准备工作。
3、落实代表议案、批评建议意见督办任务29件。协助孙长印副主任做好吉利区人大代表接待工作和新安县信访群众王福民接待和案件督办工作。
二、2009年工作要点
1、为市人大换届做好相关服务工作。听取2008年计划执行情况和2009年计划安排意见的汇报，对2009年计划草案进行初审，为新一届市人民代表大会计划预算审查委员会的审议做好相关的准备工作，为市人民代表大会审查、批准洛阳市人民政府2009年国民经济和社会发展计划做好相关的准备工作。
2、开展“十一五”规划中期评估工作。对“十一五”规划执在建重点项目进行视察，对市人民政府“十一五”规划拟调整计划进行初审，为市人大审查、批准“十一五”规划调整计划草案做好相关服务工作。
3、加强对全市经济运行情况监督与指导。完善经济运行监督与指导工作制度，每季度召开一次经济形势分析会议，听取市政府及相关部门关于经济运行情况的汇报；组织部分人大代表对2009年新开工项目和在建重点项目进行视察，听取2009年上半年计划执行、工业经济运行情况和项目建设落实情况的汇报，为市人大常委会听取2009年上半年计划执行情况的报告做好服务；努力推进全市重点项目建设，确保全市国民经济和社会发展计划的落实，促进洛阳经济社会平稳较快发展。
4、加强对社会保障工作的监督与指导。开展《劳动合同法》贯彻落实情况执法检查，组织部分人大代表对《劳动合同法》贯彻落实情况进行视察，听取市劳动和社会保障局关于贯彻落实《劳动合同法》情况的汇报，为市人大常委会听取市人民政府关于《劳动合同法》贯彻落实情况的专项报告做好服务，努力推进贯彻《劳动合同法》和社会保障工作的健康发展。
5、努力促进产业结构的调整。听取市发改委关于全市产业结构调整工作的汇报；听取市发改委、市商务局关于全市服务业发展情况的汇报，组织部分人大代表对服务业发展情况进行调研与视察，努力促进全市服务业的快速发展。
6、努力推进节能减排工作。听取市发改委、市建委、市国土局、市环保局关于全市节能减排工作情况的汇报，组织部分人大代表对节能减排情况进行调研，努力推进节能减排任务的落实。
7、关注金融市场的建设与发展。听取市金融办、市人民银行、市银监局和部分商业银行、保险公司、证卷公司关于金融市场建设发展情况的汇报，组织人大代表对金融市场建设情况进行视察，努力促进金融市场建设发展。
8、关注民生问题的妥善解决。开展市场建设、市场供应和商品价格监管情况的调研，组织人大代表视察市场建设、市场供应和公用服务企业工作，听取市工商局、商务局和市物价办关于市场管理、市场供应、商品价格和公用服务价格监管情况的汇报，促进市场物价的稳定和公用服务价格监管工作进一步完善，促进全市公用服务质量和依法合规经营管理水平的提高。
9、关注电信市场发展，促进优质服务。开展电信行业发展和优质服务情况的调研，听取市各电信机构关于发展与服务工作情况的汇报。
10、关注世界邮展在洛举办。听取市政府邮展办、市邮政局关于世界邮展筹备情况的汇报，组织部分人大代表对世界邮展筹备工作情况进行视察。