大连市人大常委会创新代表建议督办方式

为进一步提高代表建议办理工作质量，使代表建议落到实处，今年，市人大常委会在督办代表建议方式上想出了新路子。昨日召开的市十四届人大常委会第十五次主任会议确定：主任会议成员落实11件重点督办建议，这意味着市人大常委会主任、副主任、秘书长分别领到“具体任务”。据了解，主任会议成员落实重点建议，在市人大常委会建议办理工作上还是第一次。

　　市十四届人大二次会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见717件，涉及工业交通、农业、财贸金融、城乡建设、教科文卫、政法等多个领域，民生方面的问题依然是代表们关注的焦点，占建议总数的51%。截至1月20日，代表建议的交办工作基本结束，其中交由市政府办理的694件、市中级人民法院办理的20件、市人民检察院办理的1件、其他机关办理的2件。据介绍，尽管代表建议数量比十四届人大一次会议有所减少，但建议质量有了很大提高，内容充实、格式规范，涉及的问题既突出了重点，又具有一定的广泛性。尤其值得一提的是，面对当前的金融危机，代表们立足我市的经济发展和社会稳定，积极为“保增长、扩内需、调结构”建言献策、行使职权，涉及中小企业发展、金融管理服务的建议明显增加。

　　经过慎重筛选，市十四届人大常委会第十五次主任会从717件建议中确定了11件重点督办建议。其中，工业交通方面的3件、农业方面的1件、城乡建设方面的2件、教科文卫方面的1件、政法方面的2件、其他方面的2件，均密切关系民生，关系大连经济社会发展，具有可操作性，通过努力能够解决，并采取了“实名责任制”的方式把督办任务分派给了主任会议成员，要求主任会议成员要及时听取汇报、督促检查，确保重点督办建议取得实实在在的成效。

　　针对以往代表建议办理部门更多注重代表“满意率”答复的问题，今年，市人大常委会明确提出，要采取跟踪督办及时通报等措施，把答复代表可以解决的建议的落实情况作为衡量承办单位办理工作质量的最重要指标，凡是能够解决的问题，一定要采取多种切实可行的措施，督促承办单位抓紧落实，让“解决率”成为第一要素。对建议承办工作重视不够、措施不力、工作进展迟缓的单位，要通过采取代表见面会、现场办公会和专题汇报等多种形式加强督办，必要时可建议主任会议专题听取有关单位办理情况的汇报，以此推动代表建议的落实。（陈桂娟）

　　来源：大连人大网