强化建设促进履职——解读常委会工作报告之自身建设

2009-03-12

    加强人大及其常委会的自身建设,对于开展人大工作具有重要的作用和意义,事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。吴邦国委员长在常委会工作报告中,对于自身建设的问题花了4页篇幅来说明,可见对其的重视。全国人大代表对此也感触颇深,纷纷向记者表达了自己的看法。
  把握正确的政治方向
  全国人大常委会高度重视、切实加强自身建设,把思想政治建设摆在首位,坚持正确的政治方向,并以此引领人大各项工作。
  牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念。
                          ———摘自常委会工作报告
  在十一届全国人大一次会议闭幕后的第二天,全国人大常委会就召开会议,把握人大工作正确政治方向等问题提出明确要求,之后又安排了对于党的十七大精神的专门学习。
  全国人大法律委员会副主任委员洪虎代表在人民大会堂接受记者采访时说,坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。加强对于政治方面的理论学习是非常必要的。常委会以及专门委员会的组成人员、人大代表都肩负着维护和实现最广大人民的根本利益的神圣使命。“通过强化思想上的认识,才能真正把握正确的政治方向。只有把握了正确的政治方向,才能树立起大局观,才能更好地履行自己的职责。”
  云南省丽江市市长王君正代表在听完常委会工作报告后认为,这次报告以大量的篇幅说明我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别是非常必要的,这有利于从思想上统一代表们的认识,不断增强代表坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
  加强能力制度建设
  我们在着重加强思想政治建设的同时,还抓了能力、作风和制度建设。
  加强履职培训。转变工作方式。完善工作制度。
                         ———摘自常委会工作报告
  人大及其常委会要依法履行好职责,发挥人民代表大会制度的优越性,就必须以与时俱进的精神不断推进自身建设,不断加强履职能力。
  “新一届常委会组成人员以及各专门委员会组成人员中大部分都是刚刚开始从事人大工作的,面对新的环境和新的任务,必然有一个适应过程;而随着形势的发展,即使是老同志,也需要不断研究新情况和新问题。因此加强学习是自身建设中一个重要的方面。”全国人大法律委员会委员王利明代表在接受记者采访时提出了自己的看法。
  2008年4月24日和25日两天,全国人大常委会以及各专门委员会组成人员在人民大会堂听取了履职学习专题讲座,并进行了讨论和交流。这仅仅是去年一年举办的各类专题讲座中的一个。
  全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员田玉科代表说,“这些讲座对我们储备法律知识,提高自己的履职能力都有莫大的好处。”
  人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面,每次常委会会议议程涉及的领域跨度也很大,要履行好职责,除了加强学习之外,还需要深入实际,搞好调查研究。
  “只有深入到一线,深入到人民群众中,才能真正了解民情,充分反映民意,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。专门委员会组成人员只有加强调查研究,才能提高审议质量,为党和国家重大决策提供有益参考。”田玉科对记者说。
  这一年,全国人大常委会在认真总结实践经验的基础上,修改完善了委员长会议议事规则等4个工作文件,并着手研究修改全国人大组织法、选举法以及常委会议事规则,不断完善自身工作制度的建设。(记者 席锋宇)