大连：地方性法规草案经人大常委会一审后将上网公布

2009-03-19

    日前，市人大常委会主任会议确定了2009年立法计划，根据该立法计划，市人大常委会将审议4件地方性法规。据了解，从今年起，提请市人大常委会审议的法规草案，经常委会一审后，都将在市人大常委会网站上公布，征求社会意见。

    今年，常委会在立法工作方面，侧重加强社会领域立法，计划制定地方性法规3件，修改1件。继续审议城乡规划条例，制定无规定动物疫病区建设管理条例，强制医疗肇事肇祸精神病人条例，修改城市环境卫生管理条例。同时，对制定港口管理条例、循环经济促进条例，修改环境保护条例、城市供水用水条例等10项条例进行调研论证，条件成熟时，适时纳入立法计划。为切实贯彻民主立法、科学立法的要求，进一步扩大公民对立法工作的有序参与，今年起，凡提请常委会审议的法规草案，经常委会一审后，都将在市人大常委会网站上进行公布，对关系到改革发展稳定大局、关系到人民群众切身利益、社会普遍关注的重要法规草案，经常委会第一次审议提出的修改稿，将在主要新闻媒体上公布，广泛征求社会意见。同时，常委会有关部门还将通过座谈会、论证会等多种方式和渠道，听取各方面特别是基层群众的意见，加强同新闻媒体联系，让社会公众了解立法的全过程。

    据了解，1998年9月21日，市人大常委会首次在《大连日报》上，全文刊出《大连市城市供热管理条例草案》，向全市广泛征求意见，由此敞开了人民群众参与立法活动的大门。这次提出的地方性法规草案公布办法，总结了过去10年间法规草案登报征求意见的实践经验，进一步扩大了法规草案公布范围，使之制度化、规范化。这不仅扩大了公民对立法工作的有序参与，有助于不断提高立法的质量，而且公布法规草案征求意见的过程，也是一个普及法律知识、增强法律意识、宣传法制的过程，对推进我市法治城市建设具有重要意义。