宜阳县人大
人大信访监督 成功化解矛盾
人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是人大及其常委会履行职责的基础性工作，是联系人民群众的重要渠道，是监督工作的重要组成部分，人大信访监督发挥得好，不仅能密切党和国家与人民群众的关系，而且能为人大及其常委会履行职权提供基础性信息。宜阳县人大信访办公室成立以来，严格按照宪法和法律赋予的职权，充分发挥信访监督作用，成功化解矛盾纠纷，受到人民群众的好评。
2008年11月26日，宜阳县城关乡大雨林村村民白某来到县人大信访办公室。白某称，他于2008年2月19日11am因交通事故受伤住院，经诊断：头部外伤，下颌骨粉碎性骨折，右侧肋骨（1-2）骨折，牙齿右侧缺失4颗，必要检查后外伤清创缝合，下颌骨行切开复位内固定术，术后抗感染，对症治疗，2008年4月14日4pm出院，出院时头部外伤治愈，下颌骨粉碎骨折和右侧肋骨骨折好转，牙齿缺失未愈。出院后，患者下颌后缩，呼吸困难，经上级医院检查诊断认为：下颌骨多发骨折术后，错颌畸形，需住院治疗，三维重建，上级医院口头告知，住院治疗需45天，住院费用2万元左右。白某认为：医院对患者查清伤病情况后，不具备治疗技术，因手术技术差，将患者下颌骨髁状突左右均予摘除不当，骨折端对位欠佳（下颌骨升技骨折、左下颌骨颈部骨折均对位欠佳），终导致错颌畸形严重，鉴于手术不当原因，患者认为可能造成三级丁等或戊等医疗事故，且须继续住院手术重建。白某要求：退回下颌骨髁状突摘除及内固定术手术费、材料费2700元；为患者支付下颌骨三维重建手术及住院费20000元；患者住院继续治疗误工费690.42元，住院伙食补助费1350元，陪护费2589.04元，交通费300元，营养费450元；如前往洛阳市医学会做医疗事故鉴定或伤残评定的鉴定费约3000元由医院方事前支付；同时患者保留因医疗纠纷造成的医疗事故或伤残有关人索赔权利。
听了白某的反映后，县人大信访办公室认为此事涉及生命安全，非同寻常，应加急督办。
2008年11月26日下午，县人大常委会信访办公室下发宜人常信函转字[2008]第35号督办函，要求县卫生调查处理此信访件，最迟于2008年12月26日将处理结果一式叁份报县人大信访办公室。
宜阳县卫生局收到信访督办函后，高度重视，立即组织人员进行调查，并于2008年12月10日以宜卫[2008]120号文件形式将调查结果报县人大信访办公室。经调查手术前主管医生对患者说明了术中和术后可能出现的情况（手术失败、术后感染、需二次手术等），患者同意手术并签订了外科手术知情同意书。医院认为手术非常顺利，患者痊愈出院，从医学上说手术基本成功。患者认为下颌骨未恢复到原来的位置，仅能说明手术效果不理想，但不是造成患者错颌的主要原因。
经县卫生局多次调解，由于双方在经济赔偿金额方面悬殊较大，未达成协议。白某提出医院应该支付给自己二次手术费用不得低于15000元。医院则认为在白某的诊疗过程中不存在任何责任，但考虑患者家庭生活较困难，同意在6000元之内进行协调解决，拒绝接受如此高额的赔偿要求。在调解无效的情况下，建议白某和医院依法通过司法途径解决。
2008年12月10日下午，县人大信访办公室告知白某事情处理情况，白某接到电话后，又来到信访办公室。白某说，此事已经有半年之多，一直也没有结果，声称如果再不解决，明天就叫人围堵医院大门，不准其营业。
看到事情有进一步恶化的可能，信访办一方面对白某进行劝导，一方面讲述国家政策和法律，要冷静对待此事，不可盲目行事，相信事情总会有解决的一天。
白某走后，信访办与医院取得联系，就白某一事向医院说明了情况。医院非常重视，派专人与白某协商，结果未达成协议。
2008年12月11日上午，信访办公室及时与白某取得联系，谁知白某已带人到了医院门口，准备围堵医院。“如果你围堵医院大门，我们就不再管你的事了，后果你自己负责。如果还想解决问题，你现在到信访办来一下。”5分钟后，白某又一次来到信访办，信访办对白某分析了他此举后果的严重性，白某也认为自己的做法欠考虑。
2008年12月13日，医院与白某双方本着解决实际问题的原则，达成协议，双方都比较满意。至此，长达半年之外的信访件就这样解决了。白某说：“听说人大是百姓说话的地方，起初我抱着试试看的态度，没想到真把问题给解决了，真心的感谢您们！”
事情解决了，问题的背后，我们不得不引发感想，为什么人民群众不通过法律途径来解决矛盾呢？医院请专家为患者治病有错吗？（张松文）