洛阳市第十三届人民代表大会第一次会议计划财政预算审查委员会关于洛阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的审查报告

洛阳市第十三届人民代表大会第一次会议计划财政预算审查委员会主任委员吴喜照

（2009年3月8日洛阳市第十三届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过）

洛阳市第十三届人民代表大会第一次会议，审议了市发展和改革委员会主任李胜平受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2008年国家经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》（以下简称《报告》）。会前，市人大常委会财经工作委员会对《报告》进行了初审。会议期间，计划财政预算审查委员会听取了各代表团的审议意见，并对《报告》进行了认真审查。现将审查结果报告如下：

计划财政预算审查委员会认为，2008年市人民政府深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省和市委的一系列部署，积极实施“项目、引资双带动”战略，大力推进招商引资，加大项目建设力度，着力抓好经济结构的调整，注意改革创新，强化经济运行的调节，面对复杂多变的经济形势，快速反应，超前谋划，积极应对挑战和冲击，保持了全市经济平稳较快增长和社会大局稳定的态势，较好地完成了各项经济指标。全年生产总值1919.6亿元，增长14.4%，高于全国、全省增速；财政一般预算必入116.6亿元，增长16.4%，。市场物价基本稳定，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和7%。《报告》在肯定2008年工作成绩、总结经验的同时，也指出了存在的问题。2009年的计划安排，思路清晰、目标明确、任务具体、措施有力，各项指标合理适度，工作重点突出，符合我市经济和社会发展实际。代表们对《报告》的个别内容提出了修改意见，对计划工作提出了一些好的建议，市发展和改革委员会采纳了修改意见。根据会议审议的情况，计划财政预算审查委员会建议大会同意这个《报告》，批准洛阳市2009年国民经济和社会发展计划（草案）。

计划财政预算审查委员会建议，市人民政府要深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高度重视国际金融危机对经济发展的影响和我市经济发展中存在的问题，积极落实扩内需、保增长、调结构的宏观调控政策，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，深化改革、扩大开放、抢抓机遇、应对挑战，着力调整经济结构、转变增长方式、创新发展模式、加快经济转型、提高经济效能。要高度重视“三农”问题，着力推进城乡一体化建设，加大农业投入，优化农业结构，提高农业效益，完善农村服务保障体系，大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。要继续实施“项目、引资双带动”战略，坚持工业强市方针，加快工业集聚区建设，加大招商引资力度，严把项目土地、环评关，节约集约土地，切实提高项目、资金的落实率和土地利用率，认真落实新开工建设项目；积极帮助企业应对危机，解决企业特别是中小企业融资难的问题；引导企业注重品牌、质量和效益，不断扩大企业的外向度，完善现代企业制度和现代产权制度。要高度重视服务业特别是现代服务业的发展，继续坚持旅游强市方针，进一步加快以旅游业为龙头的文化产业、商贸服务业、现代物流业、房地产业等社会服务业的发展步伐。要大力发展各项社会事业，继续实施科教兴洛、开放带动、可持续发展战略，坚持教育优先，加快科技创新和新产品的研发，促进科技成果的就地转化。要继续优化经济发展环境，加强诚信建设，为企业创造更为宽松的经营环境；高度重视节能减排，不断提高资源配置效率；切实转变政府职能，做到严格执法、文明执法和依法行政。要继续坚持依法治市，注重社会公平，保持社会稳定，悉心构建并加强和谐社会建设，做到有法可依、有法必依、奉公守法。要高度重视和解决民生问题，大力推进各项社会保障，努力促进就业和再就业，努力提高城乡居民特别是农民的收入，保障市场供应，稳定市场物价，使全体人民共享改革发展的成果。