山东陵县人大积极探索建立群众监督的长效机制
县级人大怎样才能行使好宪法赋予的权力，做到不负使命，履职为民？山东陵县人大常委会在开展学习与实践科学发展观活动中，深深感到实现这一目标，一个重要途径是充分发挥群众的监督作用，积极探索建立群众监督的长效机制，充分调动群众监督的积极性和主动性，自觉按照群众意见和建议进行整改。
为了保证更好地接受人群众的监督，使监督主题体现民声，紧贴民意，今年初，该县人大常委会按监督法的要求，首先深入基层集中进行调研，广泛听取民声，集中民智。其次，广泛征求代表意见，听取建议。在此基础上，他们围绕全县经济社会发展的重大事项和人民群众普遍关注的民生问题，适时听取和审议“一府两院”的专项工作报告，确定对食品、药品、土地、环境、交通、新农合、教育等10个方面的法律法规进行重点监督。
要发挥群众的监督作用，就要为群众开展监督创造条件。他们首先落实群众监督的权利，让群众明确监督的对象、内容和形式，落实群众的知情权、参与权、评议权。为此，该县人大常委会运用广播、电视、报纸、网络把县人大常委会的职能告知群众，使人大的履职内容为群众充分了解。同时，他们采取召开座谈会、发放征求意见表、深入基层走访、设置意见箱、开辟“民声通道”，开展面对面谈心活动等形式，让群众参与到监督人大履职活动中来，开展人大监督工作评议，问卷调查、群众满意度测评等活动，提高群众对人大监督工作深入开展的分量。其次，建立群众监督的平台，群众监督能否取得实效，一个重要环节是否畅通群众监督渠道。为此，他们注重建立群众监督平台，使群众的意见、建议和心声能够全面、准确、及时地反馈给县乡人大。县人大常委会组成人员及人大机关工作人员通过开展与群众、代表与群众、部门、群众、代表三方对话活动，对群众意见、建议直接受理，对群众反映的问题整理反馈，限期落实，形成了群众监督的“直通道”。并通过“乡镇话坛”、“基层问情”等活动，让群众直接参与，拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。三是切实解决群众反映的问题。衡量人大监督工作的成效，一条重要标准是看群众所反映的问题是否得到了解决。对此，该县人大常委会注重从群众意见最大、最不满意的地方抓好对“一府两院”的监督。他们针对全县新型农村合作医疗实施后，群众反映药价虚高的现象，建议政府建立健全筹资机制，简化住院报帐程序，缩短资金回拨时间，实行药品招标，减少流通环节，拧干了药价“水份”，做到了百姓得实惠、政府得民心。
为了推进群众监督的科学化、制度化、规范化，该县人大常委会一是建立联系群众和服务群众的机制。包括组成人员联系点制度、主任、副主任及委室工作人员下基层调研制度，向群众通报情况制度。二是建立反映民情、倾听民意的机制。在县报、电视台、人大信息网上设立“群众通道”、“民意热线”，常委会组成人员，人大代表接待日以及群众来信来访、咨询、投诉制度等。三是建立群众参政议政的机制。包括村（居）民民主选举制度、群众义务监督员制度、村务公开制度等。四是建立群众评议机制。包括群众民主测评制度、群众评论县乡人大工作制度、群众满意度测评制度等。五是建立激励保障机制。包括群众意见反馈制度、群众监督奖励制度等。同时，常委会还采取视察检查等多种措施，将人民群众的意见、建议落到实处，促进群众监督的积极性。（吕光荣）
为了保证更好地接受人群众的监督，使监督主题体现民声，紧贴民意，今年初，该县人大常委会按监督法的要求，首先深入基层集中进行调研，广泛听取民声，集中民智。其次，广泛征求代表意见，听取建议。在此基础上，他们围绕全县经济社会发展的重大事项和人民群众普遍关注的民生问题，适时听取和审议“一府两院”的专项工作报告，确定对食品、药品、土地、环境、交通、新农合、教育等10个方面的法律法规进行重点监督。
要发挥群众的监督作用，就要为群众开展监督创造条件。他们首先落实群众监督的权利，让群众明确监督的对象、内容和形式，落实群众的知情权、参与权、评议权。为此，该县人大常委会运用广播、电视、报纸、网络把县人大常委会的职能告知群众，使人大的履职内容为群众充分了解。同时，他们采取召开座谈会、发放征求意见表、深入基层走访、设置意见箱、开辟“民声通道”，开展面对面谈心活动等形式，让群众参与到监督人大履职活动中来，开展人大监督工作评议，问卷调查、群众满意度测评等活动，提高群众对人大监督工作深入开展的分量。其次，建立群众监督的平台，群众监督能否取得实效，一个重要环节是否畅通群众监督渠道。为此，他们注重建立群众监督平台，使群众的意见、建议和心声能够全面、准确、及时地反馈给县乡人大。县人大常委会组成人员及人大机关工作人员通过开展与群众、代表与群众、部门、群众、代表三方对话活动，对群众意见、建议直接受理，对群众反映的问题整理反馈，限期落实，形成了群众监督的“直通道”。并通过“乡镇话坛”、“基层问情”等活动，让群众直接参与，拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。三是切实解决群众反映的问题。衡量人大监督工作的成效，一条重要标准是看群众所反映的问题是否得到了解决。对此，该县人大常委会注重从群众意见最大、最不满意的地方抓好对“一府两院”的监督。他们针对全县新型农村合作医疗实施后，群众反映药价虚高的现象，建议政府建立健全筹资机制，简化住院报帐程序，缩短资金回拨时间，实行药品招标，减少流通环节，拧干了药价“水份”，做到了百姓得实惠、政府得民心。
为了推进群众监督的科学化、制度化、规范化，该县人大常委会一是建立联系群众和服务群众的机制。包括组成人员联系点制度、主任、副主任及委室工作人员下基层调研制度，向群众通报情况制度。二是建立反映民情、倾听民意的机制。在县报、电视台、人大信息网上设立“群众通道”、“民意热线”，常委会组成人员，人大代表接待日以及群众来信来访、咨询、投诉制度等。三是建立群众参政议政的机制。包括村（居）民民主选举制度、群众义务监督员制度、村务公开制度等。四是建立群众评议机制。包括群众民主测评制度、群众评论县乡人大工作制度、群众满意度测评制度等。五是建立激励保障机制。包括群众意见反馈制度、群众监督奖励制度等。同时，常委会还采取视察检查等多种措施，将人民群众的意见、建议落到实处，促进群众监督的积极性。（吕光荣）
来源：人民网-中国人大新闻网