诸城人大实行例会审议点名发言制

    “我重点就大项目建设谈几点意见。从会前调研来看，我市规划建设的大项目，还存在着项目建设前期投入不足、规划论证深度不够、重数量轻质量的问题……”在近日召开的诸城市人大常委会会议上，该市人大常委会委员单亦辉，被会议主持人点名发言后开始了他的审议。
    实行常委会会议审议“点名发言制”，是诸城市人大常委会在总结往年“领衔发言制”的基础上，推出的又一创新性举措。常委会组成人员在审议各项议题时，是否发言不是自己说了算，而是由会议主持人随机确定。这样无形之中给组成人员增加了压力，不管发不发言，会前都得认真准备。每位常委会组成人员在例会召开之前，都要自行调研或参加人大调研活动，到有关部门、单位进行深入调查了解，广泛听取各方面的意见建议。只有这样，才能保证审议发言时有的放矢。
    据悉，该市十六届人大常委会组成人员新任的占62.5%。换届之初，个别委员未能进入角色，在会上不想发言，当“哑巴”委员；有的委员会前没有深入调研，会上发言讲空话套话，内容经常“跑题”；有的委员存在“老好人”思想，讲成绩泛泛而谈，讲问题一言两语……这些现象，影响了常委会会议质量和人大常委会职权行使。为改进会风，切实提高会议审议质量，诸城市人大常委会召开主任会议进行认真研究，推出了“点名发言制”这一办法，使所有与会委员都有发言可能，从而增强了组成人员会前调研的主动性和审议发言的针对性。
    当然，实行例会审议点名发言制并不是剥夺未发言委员的权利，把他们的建议意见排除在外。每次常委会会议结束后，该市人大常委会办事机构还要一一听取未发言委员的意见，综合形成常委会审议意见，提交“一府两院”研究办理。

来源：山东人大网