他山之石

2009-07-03

    ◇ 北京首次公布人大常委会组成人员出勤率
    千龙网北京2月12日讯(记者 吕峥) 12人全勤,44人出勤率在70%以上。在今天上午召开的市十三届人大常委会九次会议上,所有常委会组成人员都收到了一份“统计表”,记录了常委会组成人员十三届人大常委会第一至第八次会议的出席情况。这也是市人大常委会首次公布常委会组成人员出勤率。
    根据统计,在列入统计的59名常委会组成人员中,有12位全勤。出勤率在50%以下的组成人员员有8人,出勤率在70%以上的有44人。
    据悉,北京市人大常委会组成人员63人,常委会每年安排7次左右,大概相当于1个半月一次,每次常委会代表的出勤人数在47-53人之间。
    为了提高组成人员的出勤率,今年常委会还首次向大家发放了一张特制的年历,上面用红色鲜明地标注出全年常委会召开时间。市人大常委会有关负责人表示,此举是办公厅在服务代表上的一次创新,除了更好的服务代表外,也可以提醒组成人员能够更科学地安排好时间,保障常委会出勤率。
    ◇ 武陟县人大网络监督工作信箱深受代表欢迎
    武陟县人大常委会于2008年5月份开通了“网络监督工作信箱”,该信箱由手机短信信箱和电子邮箱两部分组成,主要向代表发布人大工作动态、活动通知、人大知识等信息,征集代表的建议、批评和意见,向代表反馈办理情况等。广大代表反映:现在通过手机就可以了解近期人大工作动态,学习 人大知识。发条短信或电子邮件,意见和建议就会由人大常委会转到承办单位去办理,这个信箱还真是好。
    ◇ 今年起陕西省将在网上办理建议、提案
    今年陕西省“两会”交由政府系统承办的人大代表建议和政协委员提案目前已经全部实现了网上办理,标志着2009年成为陕西省网上办理建议、提案的“元年”。今后,各承办单位的答复意见、代表委员对复函的意见都将在系统上公布,接受社会监督。公众可随时登录该系统(http://ducha.shaanxi.gov.cn),了解办理工作动态。据不完全统计,目前全国开办网上办理建议提案的省区尚不到5家。陕西省政府督察室主任唐少鹏表示,该系统可以实现外网受理、内网办理、外网反馈、远程办件、统计汇总等功能,达到流程透明、信息共享、监管有力,真正实现人大代表建议与政协委员提案办理工作的信息化。
    ◇ 陕西旬阳人大:五举措加强信访工作
陕西省旬阳县人大常委会把改进和加强信访工作作为人大监督工作的一项重要内容来抓。两年来,案件办结率达到100%。
    一是加强信访工作的领导,成立信访工作领导小组,及时解决信访工作中遇到的难题。二是建立主任会议协调解决重点信访案件制度,对重要信访案件,常委会领导亲自接待,并以走访代表、视察和调研等方式深入一线,变群众“上访”为领导“下访”。三是建立和完善信访工作制度,使信访工作有章可循。四是在各乡(镇)公布人大代表的联系电话,加强同基层群众的联系,及时把问题和矛盾化解在基层。五是建立上下沟通联络制度,形成上下联动、左右贯通、齐抓共管的“大信访”格局,有效地解决群众来信来访问题。
    ◇ 甘肃永昌常委会会议推行“审议意见卡”制度
    为了进一步提高常委会会议质量,切实解决各种原因造成部分常委会组成人员或列席人大代表“有话没机会说”的问题。近日,甘肃省永昌县人大常委会建立了人大常委会会议“审议意见卡”制度。
制度规定:每次常委会会议,要给每位常委会组成人员和列席人大代表印发设有“审议议题”、“审议时间”、“审议意见”和“审议人签名”等项目的“永昌县人大常委会审议意见卡”,常委会组成人员和人大代表把自己想要说的“话”写下来;对因请假不能参加会议的常委会组成人员,会前及时寄送审议意见卡,征求其意见,会议结束时与审议发言一并汇总,经主任会议讨论形成审议意见,交“一府两院”及相关部门办理。
    ◇ 牡丹江:人大工作评议办法有新意
    黑龙江省牡丹江市十四届人大常委会第八次会议通过了《牡丹江市人大常委会专项工作评议办法》。其中,由谁来作报告、议题如何选定等环节均有了更为详细的可操作性规定。
该办法规定,今后该市人大常委会专项工作评议的对象除“一府两院”外,还可以评议本级政府直属机构和在本行政区域内的垂直管理部门。对于专项工作审议的议题,由该市人大常委会组成人员、机关各委、办、室和县(市、区)代表团收集人大代表的意见后提出,经主任会议筛选后确定若干议题。然后,由人大常委会会议进行票决。专项工作报告及审议意见、被评议单位对审议意见研究处理情况的报告,要向本级人大代表通报,并向社会公开。
    ◇ 辽宁人大常委会出规则邀公民旁听 可提书面意见
    记者今天(19日)从辽宁省人大常委会获悉,辽宁省内公民只要有意愿,就可以申请旁听省人大常委会会议。这是于2月1日起正式施行的《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》,对公民与立法机关的“零距离”接触首次作出了明确规定。
    《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》是在辽宁省十一届人大常委会第五次会议上通过的。该议事规则第十一条规定:“凡在本省行政区域内年满18周岁并具有完全民事行为能力的中国公民,均可申请旁听常务委员会会议。但依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。旁听公民可以旁听常务委员会会议的全体会议和联组会议。安排公民旁听及旁听常务委员会会议的范围,由主任会议决定。”
    据辽宁省人大常委会办公厅工作人员介绍,由于公民旁听会议不同于出席会议或列席会议,因此旁听公民没有发言权。但是,旁听公民可以对会议议题提出书面意见和建议,由省人大常委会办公厅研究处理。(记者 霍仕明 张国强)
    ◇ 杭州萧山区:三项“铁律”提高人代会到会率
日前,杭州市萧山区第十四届人民代表大会第三次会议胜利闭幕。与往年不同,今年大会代表的出席率和列席人员列席会议的到会率有了进一步的提高,基本做到杜绝无故缺席的现象。这主要得益于大会秘书处严格执行的三项“铁律”,内容包括:一是严格请假报批制度;二是会中不定期巡查制度;三是每日通报制度。
    这三项措施是为了不断完善人大会议制度,提高人民代表大会的质量和效率,在总结以往工作经验的基础上,按照科学发展观的要求提出的。