在市十三届人大常委会第三次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 常振义
（2009年6月30日）
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
在大家的共同努力下，本次常委会会议已圆满完成预定各项议程。
会上，市人大法制委员会副主任委员宋莉分别作了关于《洛阳市偃师二里头遗址和尸乡沟商城遗址保护条例（草案）》审议修改情况的报告、关于该条例（草案）审议结果的报告。会议经认真审议，表决通过了该条例草案。会后，由法工委负责，根据常委会审议意见，对该条例草案作进一步修改完善后，抓紧报省人大常委会审查批准。待省人大常委会审查批准后，市人民政府及有关部门、偃师市人民政府要积极组织宣传，认真贯彻执行。
本次会议，我们分别听取了市旅游局局长魏立峰所作的关于《洛阳市旅游条例（修订草案）》的说明、市人大常委会民侨外工委主任方双建所作的关于该条例修订草案初审情况的报告。在审议该条例修订草案中，大家认为，及时修订该条例草案，对于进一步贯彻实施“旅游强市”战略，保护和合理开发、利用旅游资源，进一步规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进我市旅游业的发展，具有十分重要的意义。同时也体现了政府积极转变职能、服务大旅游的理念，符合我市旅游业发展的新形势。大家对该条例修订草案提出了一些修改意见和建议，会后，由市人大常委会法工委、民侨外工委负责，根据常委会组成人员提出的意见，会同市人民政府相关部门认真研究修改后，提请市十三届人大常委会第四次会议进行二审。
本次会议，我们听取和审议了市发改委主任李跃民所作的关于洛阳市国民经济和社会发展“十一五”规划实施情况的中期评估报告。在审议中，大家认为，经过三年多的努力，“十一五”规划确定的主要经济社会发展指标，多数达到了预期进度的要求，执行的总体情况是好的，会议原则同意该报告。会议要求，在国际金融危机继续蔓延的形势下，国民经济和社会发展规划更应该关注民生问题的解决，按照国务院常务会议建立新型农村社会保障体系的要求，不断推进农村社会保障体系的建立和完善；更应该关注自主创新能力的建设，不断提高招商引资的科技含量；更应该关注环境的改善，针对我市综合能耗指标进展滞后的状况，不断加强节能减排工作力度；更应该关注城市建设，不断完善城市功能，加速推进城镇化步伐。总之，要坚定信心，化危为机，全面深入地贯彻落实科学发展观，下大力气挖掘发展潜力，激活发展动力，形成发展活力，确保“十一五”规划目标的圆满实现。
本次会议，我们听取和审议了市人民政府副市长沈庆怀所作的洛阳市人民政府关于将河科大二附院外科病房楼项目资金及回购资金列入市财政预算的报告。在审议中大家认为，该项目的建成，对于提高我市医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的医疗需求，推动我市医疗卫生事业发展将起到积极的作用。会议表决通过了关于批准该议案的决议。会议要求，市人民政府要重视对该项贷款的使用和管理工作，做到专款专用，加强对贷款使用情况及其效益的审计监督，保证贷款发挥应有的效益。
本次会议，我们听取和审议了市委常委、政法委书记、公安局长郭丛斌所作的关于公安派出所治安管理工作的报告。在审议中大家认为，近年来，全市各级人民政府对公安基层派出所建设高度重视，加大了对公安派出所基础设施建设的投入力度，全市公安派出所的工作条件得到了明显的改善；公安机关内部严格要求、严格管理，民警的整体素质大幅提高，服务意识显著增强，工作作风明显改变，执法水平进一步提高。常委会组成人员对该项报告表示满意。会议要求，市人民政府要根据我市实际情况，科学合理地解决公安警力不足的问题，适当增加对公安派出所的投入，协调整合基层治安管理力量，着力加强公安派出所队伍建设，不断提高我市的治安管理工作水平，增强人民群众的安全感，维护社会的和谐稳定。
市十三届人大常委会第三次会议的各项议程进行完毕，散会。