他山之石

2009-10-15

    ◇上海人大启动《市民与法---人大代表说法》讲座
    7月22日,由上海市人大常委会培训工作委员会和市司法局法宣办、市律师协会主办的2009年《市民与法——人大代表说法》系列讲座启动仪式在杨浦区五角场镇政府礼堂举行。
    《市民与法》讲座是上海市人大常委会为帮助广大基层人大代表和市民学法、知法、用法而开展的一项普法工作。开讲6年来,共举办了63讲,近万名人大代表和社区居民在现场聆听了讲座,上百万的市民通过SMG《东方大讲坛》了解了相关法律法规,学会如何用法律武器维护自己的合法权益。
    ◇青州人大发挥专职委员作用有“办法”
    日前,山东省青州市人大常委会制定了《基层人大工作联系小组工作办法》,成立了由专职委员组成的基层人大工作联系小组,负责指导镇、街道人大工作和联系各级人大代表。
    基层人大工作联系小组向市人大常委会负责并报告工作,主要开展以下五方面的工作:及时传达和宣传市人大近期的主要工作任务。联系镇、街道人大代表和驻地的各级人大代表,倾听代表的建议意见,及时向市人大反馈;通过联系代表,认真听取人民群众的意见和呼声,及时向主任会议汇报,并提出解决建议。指导镇、街道人大的调查研究工作。认真总结镇、街道人大工作的经验和各级人大代表的先进事迹。督办各级人大代表建议的办理情况,及时向主任会议汇报,并提出督办建议。
    ◇枣庄人大代表建议办理实行“三三四”原则
    山东省枣庄市市中区把办理区十届人大二次会议代表提出的52条建议作为落实科学发展观、构建和谐社会、坚持执政为民的重要内容,严格按照 “三三四” 建议办理原则,代表建议办理工作取得了实实在在的效果。
    “三走访”,即:办理前走访代表,了解建议的真实内容和具体要求;办理中走访代表,共商解决问题的途径和办法;办理后走访代表,听取代表对办理工作和办理效果的意见。
    “三个度”,即加大“力度”。建立了“一把手审阅”和负总责制度,对综合性强、涉及面广、办理难度大、人民群众关注的重点建议,主要领导跟踪督办,分管领导具体负责,承办人员负总责。提高“亮度”。在办理工作中把建议的办理过程作为真心实意改进工作、密切联系群众、为人民群众办实事、不断改进工作的过程,不断创新办理形式,积极探索有利于提高办理质量和实效的新办法、新途径,努力提高“面商率”、“满意率”和“办结率”。挖掘“深度”。努力挖掘建议中的“含金量”,着力从办理代表建议的个案中研究普遍性、规律性的问题。
    “四不放过”,即:对能解决而没有解决的不放过;对不能解决而没有解释清楚的不放过;对代表不满意的不放过;对答复格式不规范的不放过。通过实实在在的办理效果,让人大代表满意,让人民群众得实惠,从而推动“一府两院” 工作全面提速。
    ◇ 海宁人大拒绝“猜谜式”审计报告
    在日前召开的浙江省海宁市十三届人大常委会第十九次会议上,一份内容详细、反映问题到位的全市2008年财政预算执行及其他财政资金收支情况的审计工作报告获得了全体与会人员的高度评价。这为“猜谜式”审计报告在海宁画上了终止符。
    审计工作报告让人“猜谜”一直是个较难解决的问题。在去年年中听取审计工作报告之后,海宁市人大常委会及时提出了要求:确保“问题到位率”。今年海宁市人大常委会主任会议再次提出审计报告不要让常委会组成人员“猜谜 ”的要求,并由常委会分管副主任协同相关工作机构在会前调研中及时做好沟通、指导和督促工作。审计工作报告形成后,市人大常委会在每月常委会领导约见代表活动时,首次向代表通报审计工作报告内容并征求意见。在此基础上,由审计部门再进行修改完善,形成向常委会会议的正式报告。
    ◇清原出台人大常委会组成人员行为规范
    为了进一步加强人大常委会自身建设,不断提高人大常委会组成人员的综合素质,促进其更好地履行职责,8月10日,辽宁省清原满族自治县人大常委会制定了《清原满族自治县人大常委会组成人员行为规范》。
    该规范从思想政治、自身建设、组织纪律等方面作出了硬性规定。一年内三次无故不出席人大常委会会议的,连续半年不作审议发言的,受党纪、政纪处分的委员,将劝其辞去常委会委员职务。规定要求常委会组成人员严格行使职权、认真履行义务,明确职责;积极参加常委会组织的“三查(察)”活动,认真听取和反映人民群众的意见;准时参加常委会议,会前认真阅读材料,会上积极审议发言,敢于表达自己的意见和观点。
    ◇郑州人大创新形式开展人大宣传工作
    为了进一步加强对人民代表大会制度的宣传,更好地在党和政府与人大代表、人民群众之间架起一座沟通的桥梁,以进一步促进一府两院对人大代表意见、建议的办理,同时展示人大代表的履职风采,郑州市人大常委会办公厅与郑州人民广播电台新闻广播联合开办了《代表之声》专题栏目。
    《代表之声》节目以郑州市人大工作为主线,围绕“一府两院”办理代表议案、批评、意见情况,反映社情民意,宣传民主法制,推进“一府两院”工作。节目不仅通过郑州电台新闻广播进行直播,而且创新宣传形式,携手中原网、郑州广播在线进行同步网络视频和文字直播,听众不仅可以收听节目实况,实时与代表互动,还可以通过视频画面感受到现场气氛,产生如临现场的效果。
    节目结束之后,网络视频和文字直播内容会长时间“挂”在网上的《代表之声》专栏中供市民点击,这突破了传统广播媒体稍纵即逝以及覆盖范围有限的劣势,扩大了广播节目的传播效果。