吴喜照副主任听取市劳动和社会保障工作情况汇报

11月11日，市人大常委会副主任吴喜照率领部分市人大常委会委员和相关工委，就全市的劳动和社会保障工作情况听取了市劳动部门的相关汇报，并重点听取了全市医疗保险情况的专题汇报。

截止10月，全市新增就业13.8万人，实现再就业6.1万人，分别完成年度目标的138%和150%，发放小额担保贷款2.5亿元，完成省定目标192%和市定目标的83%，劳务输出146万人，完成年度目标的109%；全市企业养老、机关事业养老、失业、职工医疗、工伤、生育社会保险参保率分别完成年度目标的97.8%、98%、100.9%、100.7%、101%、101.4%，城镇居民医疗保险参保70万人；征缴社会保险费27.4亿元，其中企业养老险完成目标97%城镇职工医疗险完成目标97.7%；全市共支付社会保险待遇31.8万亿元，（支大于收6.1亿元）；受理劳动案件2533件，结案1773件；为职工追讨工资1845万元。

在医疗保险方面，前9个月全市城镇职工医疗保险参保86.9万人，征缴保险64584万元，支付待遇57671万元；全市城镇居民医疗保险参保61.6万人，征缴基金3664万元，支付待遇2240万元；市本级公务员医疗补助收入4397.7万元支付二次报销453.4万元。目前存在的主要问题：一是全市医保市本级和县（市）没有实现统筹，基金无法调解使用，增加了基金支付风险；二是市本级职工医保由于在职和退休比例基本持平，出现收不抵支问题；三是城镇居民医保制度和新农合、商业保险相互撞车，缺乏竞争优势；四是已纳入我市居民统计口径的外籍长住人员参保困难。

委员们认为，近年来市劳动和社会保障局在认真贯彻落实中央国务院和省市有关政策法规的基础上，坚持以科学发展观为指导，勇于改革创新，不断探索新办法，以解决民生问题为目标，努力提高办事能力和服务水平，在就业、社保、职业技能开发和维权等项工作中，都作出了积极地贡献。特别是在探索创新管理机制、推动异地就医、农村养老保险试点等许多方面都走到了全省的前列。在全国首家开展了委托商业保险办理城镇职工医保有关结算业务的试点，实现业务监管和经办分离；在全省率先实现洛阳、上海异地居住就医结算并实现对高校和有条件的该种学生实行城镇居民医保门诊统筹等。就下一步的工作提出了四点建议：一是政府部门要进一步加强对社保工作的领导，强化就业、社保意识；二是要紧密结合实际，积极开展调查研究，以更好地解决问题；三是要加大对社保投入的力度，确保民生大计；四是要加快全市社会保障统筹的步伐，完善医保体系建设，增强抗风险的能力。

吴喜照副主任在此基础上对全市社会保障工作又强调了三点意见：一是政府部门要加大相关政策的社会宣传力度；二是要加强对社保专项资金的管理，必须做到专款专用；三是人大各有关部门要高度重视和支持全市的劳动和社会保障工作，成为其坚强有力的执法后盾。

（市人大常委会财经工委）