洛阳市人民政府关于将市第一中医院病房楼工程开行贷款项目资本金及回购资金列入市本级财政预算的报告
——2009年8月19日在市十三届人大常委会第五次会议上
市人民政府副市长 刘志会
主任、副主任、秘书长、各位委员：
现在，我受市人民政府委托，向市人大常委会报告将市第一中医院病房楼建设项目资本金及回购资金列入市本级财政预算的有关情况。
该医院的基本情况是：洛阳市第一中医院是豫西地区建院最早的三级中医院。医院占地面积19300平方米(约合29亩)，分南北两院，北院区位于西工区玻璃厂南路36号院，南院位于西工区九都路7号院。医院编制床位450张，现有在职职工506人，卫生技术人员410人，其中具有高级以上职称人员52人，中级职称人员287人，硕士研究生21人。医院设备配置齐全，具有血管造影系统、核磁共振、螺旋CT等高精尖医疗设备100余台件。医院中医人才梯队合理，中医特色突出，周围血管病科、心血管病科、糖尿病科作为洛阳市的防治中心具有突出优势和领先地位，其中周围血管病科为国家级重点专科。2008年，医院门院地处市中心繁华区，是豫西地区中医药医疗服务的窗口，具有广泛的影响力和广大的病人群，现有床位已不能满足医院发展和人民群众对医疗保健日益增长的需要。同时，医院还有5000多平方米业务用房已列入危房，急需改造。
近年来，市委、市政府高度重视洛阳卫生事业发展，为满足人民群众日益增长的医疗需求，改善百姓就医环境，出台了《洛阳市优势医院发展倍增计划》及《洛阳市优势医院发展倍增计划实施意见》。市委、市政府领导按照《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，尤其支持洛阳中医事业发展，使第一中医院争取到国家重点中医院建设项目，获得中央国债资金1340万元，加上省配套的资金和社区中心重建项目资金共约2000万元，为第一中医院增加了新的发展机遇。
该医院依据优势医院倍增计划和国家支持资金，在北院区规划设计了一幢16层突出中医诊疗服务的病房综合大楼，建筑面积20970平方米，使医院总床位达到650张。医院新增设中医药疗效突出的骨伤、肿瘤、心脑血管等专科专病病房。医院的就诊环境将得到极大改善，中医的“简、便、廉、验”特色得到更好发挥，在预防、保健、康复等“治未病”方面形成中医优势，同时医院也能获得良好的社会和经济效益，到2010年底综合病房楼建成投入使用后，经济效益将由2008年的3200万元增加到2011年的7000万元，到2013年业务收入将达到1亿元。
第一中医院综合病房楼是市委、市政府确定的优势医院倍增计划项目、中央国债资金项目，已列入市重点工程。按照豫发改社会[2009]447号、洛发改社会[2009]4号、洛发改社会[2009]50号、豫发改设计[2009]1147号文件和规划设计的批复，批准总投资为4887．07万元。投资来源：上级拨付1658万元，市财政配套20万元、市一中医院自筹209．07万元、申请国开河南省分行贷款3000万元。经与国开行协商，3000万元贷款采用一次性审批，分两年(2009年到2010年)实施完成。 2009年贷款2500万元，2010年贷款500万元，贷款期限为10年(含2年宽限期)，年利率5．94％。利息估算：第一年贷款2500万元，需支付利息148．5万元，3000万元10年共需支付利息980．3万元。3000万元贷款所产生的利息由财政按年度纳入预算，按季度拨付给市建设投资公司在国家开发银行河南分行开设的存款户。
3000万元贷款的还款计划(不含利息)是：自2011年至2019年止，每年还贷375万元，贷款到期日前十五个工作日到位，该资金由洛阳市第一中医院拨付到市建设投资有限公司在国开银行河南分行开设的存款户。
以上报告，请予以审议。