洛阳市人民政府关于提请审议市第一中医院病房楼工程开行贷款项目资本金及回购资金列入市本级财政预算的议案
市人大常委会：
为提高我市医疗卫生服务水平，推动我市医疗卫生事业的发展，市政府授权市建设投资有限公司作为承贷法人，向国家开发银行河南分行申请贷款3000万元，专项用于洛阳市第一中医院病房综合楼项目的建设，贷款期限10年(含2年宽限期)，还款分年进行。截止目前，申请贷款的各项工作进展顺利。
一、项目基本情况
洛阳市第一中医院病房综合楼项目位于洛玻南路36号洛阳市第一中医院北院内，新建十六层框架结构病房楼一栋(含地下室)，总建筑面积20970平方米，新增床位352张。主要建设内容为： 病房楼一层设西工社区卫生服务中心大厅、放射、放疗机房、药房、急诊值班室等；二、三层为西王社区卫生服务中心门诊、健康教育、预防接种等科室；四层为医技检查区；五至十二层为病 房；十三层为手术室；十四至十六层为科研教学区、学术报告厅、图书资料室等。概算总投资4887．07万元。资金来源：上级拨付1658万元，市财政配套20万元，市第一中医院自筹209．07万元，申请国开行河南省分行贷款3000万元。
二、项目资金来源
(一)上级拨付资金
1．重点中医院建设国债资金1340万元；
2．国家拨付西工社区卫生服务中心重建资金275万元；
3．省财政配套资金43万元。
(二)我市自筹部分的资金来源
1．市财政配套资金20万元；
2．市第一中医院自筹资金209．07万元。
(三)申请贷款本金3000万元，还贷资金来源为土地收入、城市建设维护费。
三、申请贷款还本付息方法
市第一中医院病房综合楼项目在申请贷款后，第一年计划放贷款2500万元，第二年计划发放贷款500万元，第三年开始进行均衡还贷，利息按季支付。
四、还款能力测算
近几年我市在加大城市基础设施建设和新区开发建设投资的同时，政府加大对土地储备开发经营。目前，我市已储备开发土地3068亩，其中：洛河以北城区861亩，新区2207亩，根据开发计算，2009年至2018年可出让土地2794亩，按每亩70万元计算，预计可获得土地出让收入19．558亿元。
2008年我市城市建设维护费收入为3．41亿元，按每年递增10％计算，预计2010年至2019年城市建设维护费收入合计59．78亿元。
2009年预算安排用土地收入偿还贷款5．5亿元，城市建设维护费1．1亿元，其他收入1亿元。目前，已用土地收入偿还贷款本息0．25亿元，城市建设维护费偿还贷款本息0．4亿元，其他偿还贷款本息0．5亿元。由此可见，我市现有能够出让土地收入和城市建设维护费完全可以保证还贷资金来源，有能力偿还上述项目承贷债务本息。
鉴于上述情况，市政府拟将市第一中医院病房综合楼工程开行贷款项目资本金及回购资金列入市本级财政预算，请予审议。