关于《洛阳市旅游条例（修订草案审议修改稿）》审议结果的报告
——2009年8月20日在市十三届人大常委会第五次会议上
洛阳市人民代表大会法制委员会副主任委员 宋莉
主任、各位副主任、秘书长、各位委员
8月19日下午，市十三届人大常委会第五次会议分组审议了《洛阳市旅游条例（修订草案审议修改稿）》。一致认为，制定这个条例是必要的，对保护、开发和综合利用旅游资源，规范旅游市场，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展等方面都具有十分重要的意义。同时，常委会组成人员也提出了一些很好的修改意见和建议。分组会议审议之后，根据常委会组成人员提出的审议意见，法制委员会进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第七条中，增加“统筹各旅游景区（点）系统开发”为第一项，因为在《条例（修订草案审议修改稿）》第十一条中有相关内容的表述，建议审议修改中不再予以采纳。
二、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第六条第二款关于“国有旅游资源经营权”的规定，删去“国有”二字，国有与非国有旅游资源经营权的出让、转让都应当遵从有关法律、行政法规的规定，审议修改中采纳了该建议。
三、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第十六条关于“未经国家服务质量标准等级评定的，不得使用服务质量等级标志和称谓”的规定语义重复，为了使表述更加简练，建议删去，审议修改中采纳了该建议。
四、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第三十九条第二款的规定，在其他相关法规中有相应的规定，此处再作规定缺乏必要性，审议修改中采纳了该建议。
五、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第四十一条关于“旅游购物场所”的规定，主体表意不清，建议修改为“旅游购物场所经营者”，审议修改中采纳了该建议。
六、有的常委会组成人员提出，《条例（修订草案审议修改稿）》第五十条增加“依法维护协会会员的合法权益”的内容，审议修改中采纳了该建议。
此外，法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，对《条例（修订草案审议修改稿）》还作了一些文字技术方面的修改。
法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《条例（修订草案审议修改稿）》，符合国家有关法律、法规的规定和我市实际，比较成熟，建议常委会本次会议通过。