腾飞中的洛阳高新区
◆洛阳高新区人大联络处
洛阳高新区自建区以来始终坚持“发展高科技，实现产业化”的方向，以增强自主创新能力为中心，以建设产业优势突出的特色高新区、服务效能优良的效率高新区、发展环境最好的效益高新区、全面发展进步的和谐高新区为目标，不断探索创新，开拓奋进，经济建设和各项社会事业都保持了快速增长和蓬勃发展的良好势头。
洛阳高新区目前已开发1 1平方公里，其中建成区8.7平方公里。2001年和2006年，整建制托管了孙旗屯乡和辛店镇。目前，高新区管理面积110平方公里，人口12万人。
建区以来，高新区主要经济指标年增长速度均保持在30%以上。2 0 0 8年实现技工贸总收入6 5 0亿元，工业总产值5 5 0亿元，利税7 0亿元。出口创汇7.3亿美元，规模以上工业企业实现工业增加值32亿元，完成产品销售收入110亿元。
洛阳高新区充分利用洛阳的工业科技基础优势，把有限的资源和力量集中起来，做大做强了一批具有竞争优势的高新技术支柱产业，既推动了高新区的产业升级、提升了区域核心竞争力，又带动了全市经济结构的调整，为振兴老工业基地、推动洛阳经济更快更好发展做出了积极贡献。
一、以提升自主创新能力为中心，不断提高企业核心竞争力
(一)积极推动企业建立研发中心。针对高新区拥有大量新建企业的特点，加强政策引导，积极推动成立企业研发中心，努力创建市级、省级、国家级研发中心。设立1000万元创新基金用于支持企业的研发中心建设。河南省兽药工程技术研究中心在2006年得到创新基金的资助后发展迅速，相继申报国家级工程技术中心。同时，还相继重点资助了钼钨材料工程技术研究中心、生物识别工程技术研究中心、感应加热工程技术研究中心、提升机自动控制及传动技术研究中心等研发中心建设，取得了很好的效果。目前区内有国家级研发中心1家、省级研发中心18家、市级研发中心37家。
(二)扶持和关注研发中心型企业的发展。随着高新区高新技术产业规模的扩大，产业协作的增加，区内涌现出一批民营研发中心型企业。其特点是科技人员创办，产品技术含量高，研发能力强，生产大部分外协。这些研发中心型企业的建立与其他加工企业形成了优势互补，避免了大而全、小而全现
象，为区域技术创新体系和区域产业集群发展提供了有效的资源补充。通过近年来的发展，一大批研发中心型企业迅速成长，已成为国内同行业的领头羊。北玻公司、尚德公司、中硅公司、中铝河南公司、七二五所5家企业被列入省百户重点企业。轴研科技、中色科技、凯迈电子、中航光电、普莱柯公司5家企业被列入省50户高成长高新技术企业。
(三)积极探索吸引区外科研院所及企业研发中心进区。原驻洛部属科研院所是洛阳科技力量的主体，高新区积极吸引他们以多种方式进区，以提高区域优势科技资源向产业转化的效率，目前全部12家原部属驻洛科研院所中有11家在高新区建立了研发中心或产业化基地。此外，外资企业疋姆泰克公司投资的材料科学与工程实验室、卡博陶粒（中国）公司的技术中心等项目也相继进入高新区。这些科研机构及研发中心的进驻，大大提升了企业的研发能力和高新区的自主创新能力。
(四)不断完善各类技术服务平台。高新区申报的“面向中小型自动化产品制造企业技术服务平台建设”项目，获得了国家科技部火炬高技术产业开发中心颁发的“国家火炬计划环境建设项目证书”；装备实验室调剂共享、模具网络化设计制造、中小型自动化产品制造、中草药协作等平台的实施工
作取得新进展；高新区申报的产业集群服务体系项目也成功入围科技部的资助计划。
(五)努力为自主创新提供良好的发展环境。高新区在资金、产学研合作平台方面对自主创新软环境的建设给予了极大关注。借鉴先进发达地区的经验，高新区决定成立虚拟产业研究院，有重点地组织企业与高校和研究机构开展产学研合作，为高新区企业研发中心的技术水平提升提供“外脑”。目前，洛阳高新区已与包括清华大学、西安交大、上海交大、浙江大学、华中科技大学、哈工大、江苏大学等多所高校在内的大学和研究机构，围绕组建研究院进行了广泛的洽谈，其中多所高校积极参与研究院的组建工作，这为今后全面提升洛阳高新区企业研发中心的能力和水平打下了坚实的技术基础。
二、积极运用政策扶持，促进高新技术企业做大做强
近年来高新区相继制订了一系列扶持企业快速发展的政策和措施，先后设立了每年1000万元的区创新基金，每年1000万元的产业引导资金，800万元的中小企业孵化资金，7180万元可以放大五倍的风险担保资金，逐步形成了政府主导的多种方式加大科技投入的新格局。此外，通过对企业技术与产品的分析、整合，突出高新技术及产品的主导地位，帮助其认定省级高新技术企业资格，从而获得国家产业政策支持，使企业的整体形象与科技创新能力得以全面提升。按照国家科技部2008年颁发的新标准，目前，区内有经省科技厅重新认定的高新技术企业43家。
近一年来，在全球金融危机的大形势下，我区重点企业积极应对，确保了生产的持续稳定，没有出现大的滑坡，中航光电、中信重工自动化等高新技术企业依托技术优势，实现了逆境中增长的好成绩。
加强与券商的合作，积极推进已改制和已提出上市申请的企业加快上市速度。出台了《洛阳高新区股改上市专项资金鼓励办法》，鼓励企业改制和上市，积极推进股权转让代办系统试点工作，组织企业参加相关培训。继轴研科技2005年进区成为河南省第一家科研院所改制上市公司后，中航光电又作为“河南军工第一股”于2007年11月1日成功上市。
三、不断提高服务水平，为特色产业发展创造良好环境
为适应新的形势，给高新区创造一个良好的发展环境，市委、市政府研究出台了《关于进一步加快高新区发展的决定》和与之配套的实施意见。高新区致力于创造局部优化的经济发展环境，本着“机构小、功能全、效率高、服务好”的原则，建立了精简、高效、便捷的管理体制和运行机制，把为企业服务工作纳入制度化轨道，发展的软环境不断得到优化和改善。为保证进区项目早建设、早见效，成立了专门的项目服务机构，坚持定期召开项目联席办公会议，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，实行严格的项目分工责任制度。2007年就正式启动了区行政服务中心，工作效率明显提高。同时还坚持实行企业评议机关制度、服务绿卡制度、限时办理制度、虚拟合作伙伴制度等一系列制度，努力为企业提供全方位、专业化的服务，明显加快了项目进区步伐。
四、努力发展特色产业
洛阳是一个老工业基地，工业、科研力量雄厚。多年来，洛阳高新区充分利用洛阳的资源优势和产业特色，面向世界和产业未来，把力量主要集中在引导特色产业的发展上，着力形成完整的产业链和产业集群，打造独具高新区特色的高新技术产业聚集高地，努力建设产业优势突出的“特色高新区”。
（一）努力建设中国最大的硅电子材料研发中心和产业发展基地。中硅高科技有限责任公司2000吨多晶硅生产项目已经启动，项目总投资14亿元，建设工期为1.5年，第一期1000吨已于2007年初开工，2010年全部建成投产。省科技厅已经批准建设了国内唯一一家多晶硅工程技术研究中心，正在实施多晶硅技术国家工程实验室建设，建设周期三年，总投资12.82亿元。其承担的“863计划”项目“24对棒节能型多晶硅还原炉成套装置”已通过科技部鉴定，彻底打破国外对我国多晶硅生产技术和市场的垄断，带动我国电子信息产业、太阳能光伏发电产业、光纤产业及有机硅产业的发展。
洛阳尚德公司建设了总投资7亿元的太阳能光伏电池项目，已经形成120兆瓦的生产能力，成为继无锡尚德之后国内第二大太阳能电池生产基地。2009年10月又新开工建设60兆瓦生产线，最终达到1000兆瓦太阳能电池生产能力。
为加快洛阳硅产业发展，省信息产业厅、发改委、科技厅已批准在高新区建立省级硅电子产业基地。高新区已与多家外商洽谈电路级多晶硅、拉单晶和切片、8英寸硅抛光片、ITO导电膜玻璃及超白玻璃等项目，最终将建成国内最大的硅电子材料产业基地之一。
（二）努力建设中国最有影响的钛（钨钼）材料研究中心和产业发展基地。钛、钨、钼都被誉为“战略金属”，对国民经济建设和社会发展具有极其重要的战略意义。目前，高新区已经形成了以双瑞精铸钛业为代表的一批钛金属产业化项目。725所1万吨钛板带项目正在建设；应用在散热、海水淡化、石化、军事等领域的一批钛管件项目已经建成投产。这些项目建成后，将形成从原材料海绵钛，到铸钛、钛板带材、钛产品、钛设备的完整产业链，形成整体竞争优势，成为中国最有影响的钛材料研究中心和产业发展基地。
（三）努力建设中国最有特色的特种轴承研发中心和产业发展基地。洛阳轴承行业在国内具有科研、人才、品牌、销售渠道等众多优势。拥有国家级技术中心，可根据用户需求设计制造九大类型、各种精度等级的1万多个轴承品种。以轴研科技为代表的高端精密轴承产业在高新区的发展已经辐射带动了许多民营企业。高新区引进的美国捷威公司的空气轴承项目，可以达到每分钟25万转，技术水平世界领先。高新区将以中机十院国际工程有限公司（原机械工业部第十设计研究院）为技术平台，聚集现有轴承产业资源，建设轴承产业基地，大力发展高端精密轴承产业和科研机构，努力建设成为中国最有特色的特种轴承研发中心和产业发展基地。
（四）努力建设中国最具活力的先进装备制造业研发中心和整机、整套设备加工生产基地。目前，洛阳高新区已初步形成了以北玻公司玻璃平弯钢化机组、中色科技公司的有色金属板带箔材轧制机组、北易公司的大阳摩托等产品为代表的装备制造业特色。北玻公司是高新区培育的民营科技企业的代表，主要从事以玻璃钢化技术为主的玻璃深加工技术及设备的研制、开发。该公司是目前世界上最大的玻璃深加工设备制造商，其产品被应用在国家大剧院、奥运会主会场“鸟巢”工程、游泳馆“水立方”工程等国内外许多重要工程上，自主知识产权拥有量、市场占有率和销售量均在世界同行业中排名第一，其玻璃加工设备在国内的市场占有率达到75%，国际市场占有率达到40%。虽然高新区受金融危机影响目前还面临着一些制约发展的因素，但是，洛阳高新区有信心、有能力在“十一五”期间实现更好更快的发展。洛阳高新区将继续坚持落实科学发展观，按照国家高新区“四位一体”的发展定位，以优化创新创业环境，提高自主创新能力为中心，加快建设“特色高新区、效益高新区、效率高新区、和谐高新区”，为推动洛阳经济结构战略性调整，为建设创新型河南做出新的更大的贡献。