常振义主任在市十三届人大常委会第七次会议结束时的讲话

（2009年12月30日）

各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议已圆满完成预定各项议程。

本次会议，我们分别听取了和审议了市人民政府常务副市长吴中阳作的关于将市第五人民医院新区医院建设工程项目资金及回购资金列入市财政预算的报告、关于洛阳至偃师和洛阳至吉利快速通道建设由市财政直接投资建设的报告、关于提请审议城市基础设施建设项目贷款还款资金列入市本级财政预算的报告。在审议第五人民医院新区医院建设工程项目资金及回购资金列入市财政预算的报告时，大家认为，新区医院的建设，对实施优势医院倍增计划，满足人民群众的医疗需求，促进我市卫生事业的发展具有重要作用。在审议关于洛阳至偃师和洛阳至吉利快速通道建设由市财政直接投资建设的报告时，大家认为，由市人民政府直接投资，比采用BT模式可以节省资金。同时，两条快速通道的前期准备工作已经完成，具备开工条件，争取早日开工建设对促进偃师、吉利的经济社会发展具有积极的推动作用。在审议城市基础设施建设项目贷款还款资金列入市本级财政预算的报告时，大家认为，多渠道筹措资金，加快城市基础设施建设，对适应我市城市发展规划的需要，满足人民群众的要求，保持我市经济社会的平稳发展具有重要意义。常委会表决通过了这三个议案的决议（草案）。市人大常委会要加强对政府贷款投资的项目的检查、视察，并要在适当时候听取进展情况的报告。会议要求，市人民政府要加强对财政资金的使用管理，使财政资金发挥最大的效益；要加强对工程质量的监管，科学规划，严格施工，在保证工程质量的前提下，争取早出成效，早日使人民群众受益。

本次会议，我们听取和审议了市人民政府常务副市长吴中阳作的市人民政府关于2009年度市定十大实事办理情况的报告。会议讨论认为，今年我市确定了十大类、60件涉及民生的实事后，市人民政府高度重视，加强组织领导，分解目标责任，多方筹措资金，加大检查力度，各承办单位努力克服困难，确保了实事的有序开展，办理效果明显。常委会组成人员对该报告表示基本满意。会议要求，市人民政府要继续巩固办理成果，建立长效机制，保证各项政策措施继续贯彻实施；对于未完成的实事，要加大工作力度，强化责任意识，争取早日完成；在研究确定明年的实事时，要加强调查研究，广泛了解社会各方面的要求，使实事更加符合实际，更加科学。

本次会议，我们听取和审议了市人民政府常务副市长吴中阳作的关于全市农村困难群众草房危土窑洞和危土坯房改造工作情况的报告。会议讨论认为，该议案实施三年来，市政府高度重视，采取强力措施，累计投入1.1亿元，改造危房8028户、21588间，较好的完成了改造任务，赢得了人民群众的好评。虽然该议案已实施三年，但还有一些危房没有改造，而且由于危土坯房是动态的变化的，因此要继续做好农村危土坯房的改造工作。常委会组成人员对该报告表示基本满意。会议要求，市人民政府要将危房改造与搬迁扶贫和新农村建设相结合，进一步加强组织领导，加大资金投入，坚持不懈的做好这项工作，进一步改变农村面貌。

本次会议，我们听取和审议了市人民政府常务副市长吴中阳作的关于加大水利投入提高减灾能力等议案落实情况的报告。会议审议认为，市十三届人大常委会第二次会议对该议案形成决议后，市人民政府高度重视，加强组织领导，加大资金投入，加快水利设施建设，提高了抗灾减灾能力，也取得了明显的成效。同时还存在一些问题，需要继续加大工作力度，争取取得更大进展。常委会组成人员对该报告表示基本满意。会议要求，市人民政府要强化工作措施，多渠道筹措资金，确保议案的全面落实。

本次会议，我们听取和审议了市人大常委会人事代表工委主任郭素玲作的关于市十三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。市十三届人大一次会议期间，市人大代表共提出建议285件。市人大常委会对此高度重视，把督办代表建议作为常委会的重要工作，及时进行整理分类，并选取了10件作为重点建议进行重点督办。同时，加大协调力度，狠抓工作落实，加强督查督办，注重办理实效，办理工作成效明显，285件代表建议已在法定期限内办理并答复代表，代表对办理结果均表示满意或基本满意。一些建议虽然答复了代表，但并没有办结，要加大工作力度，努力提高建议的办结率。会议要求，要继续落实办理代表建议的各项制度，积极创新办理方式，逐步实行网上办理；进一步加大督办力度，切实提高办理质量。

本次会议，我们听取和审议了市发改委主任李跃民作的关于全市重点项目及产业集聚区建设情况的报告。会议讨论认为，在今年的经济形势下，市人民政府更加重视项目建设，采取了多种措施，克服了金融危机的影响，取得了明显的成绩，对全市经济发展起到了支撑作用。常委会组成人员对该报告表示基本满意。会议要求，市人民政府要进一步提高对项目建设的认识，全力以赴抓好项目建设，争取使项目早日发挥效益；要争取谋划一批高新技术产业重大项目，不断提高自主创新能力；要重点推动产业结构调整，加快产业集聚区建设。

本次会议，我们听取和审议了市审计局局长乔卫国作的关于政府投资建设项目情况的审计工作报告。会议讨论认为，2009年，市人民政府贯彻《审计法》和《洛阳市建设项目审计条例》，采取有效措施，强化对政府投资中的建设项目的审计监督，发现并纠正了一些问题，取得了显著成效。但也应看到审计中存在的不容忽视的问题，会议要求，要进一步完善审计工作，加强领导协调，充分发挥审计监督职能；对于本次审计中发现的违规违纪问题，要高度重视，严肃处理。根据市人大常委会专项工作报告的有关规定，要求市人民政府在半年后再向市人大常委会报告该项工作。

本次会议还补选了3名省十一届人大代表，并表决通过了人事任免事项。

市十三届人大常委会第七次会议的各项议程进行完毕，散会。