市民的菜篮子 农民的钱袋子——进一步提升我市蔬菜生产一体化建设
侯 奕
不久前，我市迎来了今冬的第一场大雪，这次降雪是我市有气象记录以来下得最早的一场大雪，它除了给人们带来惊喜之外，也带来了一系列的影响，在最关系民生的蔬菜价格方面尤为明显。这次大雪给我市蔬菜种植带来了极大损失，导致菜价在较长时间内维持在高位。
市人大常委会想人民之所想，急人民之所急，迅速采取了行动。11月25至26日，市人大常委会组织由部分省、市人大代表，市人大常委会委员组成的视察组，在市人大常委会副主任石海钦带领下，对市十二届人大五次会议上由买玉娥等10名代表联名提出的《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》办理落实情况进行视察。市长助理李雪峰等参加视察。
蔬菜基地建设情况
近年来，市委、市政府对蔬菜生产一体化建设工作高度重视，并将蔬菜基地建设作为“菜篮子工程”的主要内容。2008年以来，市委、市政府将蔬菜基地建设列入为城市居民办好的“十件实事”之一，承诺利用3到5年时间，在城市近郊每年改造老菜田5000亩，新发展菜田5000亩。今年，全市新开工建设菜田5100多亩，新建日光温室816栋，新建塑料大棚700多个。
今年，市政府决定今后市财政每年安排1000万专项资金支持发展“五带二十区”蔬菜基地建设，大力发展特色蔬菜和设施蔬菜。“五带二十区”包括：连霍高速北以孟津县送庄镇为中心向东辐射平乐镇、会盟镇、向西辐射朝阳镇、常代乡建设高效设施蔬菜产业带3万亩；沿洛宜高速（待建）以宜阳县寻村镇为中心向东辐射丰李镇和高新区辛店镇，向西辐射柳泉镇、韩城镇和莲庄乡建设反季节特色蔬菜产业带2万亩；沿洛栾快速通道两侧以伊川县鸣皋镇为中心向北辐射平等乡、水寨镇和彭婆镇，向南辐射酒后乡和嵩县的田湖镇建设以塑料大棚为主的设施蔬菜产业带1万亩；沿207国道以偃师市大口乡为中心辐射高龙镇和翟镇建设蔬菜产业带1万亩；沿洛南高速汝阳县陶营乡为中心辐射内埠乡建设蔬菜产业带1万亩。同时，在五个设施蔬菜产业带间隙及城市周边兼顾大路菜发展。
深入视察、发现问题
视察组一行先后来到孟津县送庄镇、吉利区吉利乡、高新区辛店镇、洛龙区李楼乡的蔬菜基地，了解蔬菜种植和销售情况，听取了有关部门的工作汇报。
在孟津县送庄镇清河村，视察组一行查看了坍塌的蔬菜大棚。据蔬菜办介绍，雪后，市农业局组织市蔬菜办、市蔬菜协会、河南科技大学的多位农业专家，踏着积雪到孟津、洛龙、汝阳等县区的蔬菜基地，指导菜农如何加强菜田管理，尽量弥补损失。各地受灾菜农在积极展开生产自救，修复受损设施。据市蔬菜办不完全统计，此次降雪给我市蔬菜生产带来严重影响。其中，受灾（减产一成以上）面积4.44万亩，成灾（减产三成以上）面积4.02万亩，其中日光温室受灾2017栋（亩），成灾1733栋（亩）；塑料大棚受灾1988个（亩），成灾1766个（亩）；小拱棚受灾5749亩，成灾5482亩；受损不能使用的薄膜面积达191.7万平方米。
市蔬菜办主任郭永林表示，我市现有菜田种植面积约41万亩，此次受灾比例超过10%，特别是受灾的多为日光温室、塑料大棚和大小拱棚，这将影响我市今冬蔬菜供应，影响到市民的菜篮子和农民的钱袋子。
在视察中，我们也看到有一些蔬菜大棚没有受到雪灾影响，有的受灾程度很轻。李楼乡老蔬菜基地的菜棚溃塌现象相对就不严重。市蔬菜办专家分析，此次受灾严重大多是新建大棚，原因是很多菜棚设施不完备、跨度大，无立柱支撑，此外农民种菜经验不足，防灾意识不强。
视察组成员提出，菜田受损的直接结果，就是城市菜价的飙升。目前，我市蔬菜基地抗风险能力还是不强，如何有效化解这种风险，不仅关系到农民增收，而且直接影响城市居民“菜篮子”。
建议、意见
蔬菜生产一体化建设具有重要的意义。蔬菜生产和市场供应一头连着城市居民一日三餐的“菜蓝子”，一头连着农民增收的“钱袋子”，关系到调整农业种植结构和促进农村经济发展，涉及千家万户的切身利益。蔬菜工程是一项民心工程，惠民工程，一定要进一步抓好、抓实。
视察组要求：《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》充分反映了广大群众的民声和民意，我市相关部门要把加强我市蔬菜一体化建设工作作为一项民心工程来抓，提高认识，加强领导，认真研究，积极实施，尽快改善我市居民的生活水平，提高生活质量；要因地制宜，科学规划，规范管理，通过适度集中，连片种植，规模生产，形成各具特色、优势明显的蔬菜生产格局；要利用好财政扶持资金，加大对老菜田改造升级，加快新菜田基地建设；要加大科技投入，搞好科技服务、技术培训，加强对蔬菜病虫害的防治，加强灾情预报，提高蔬菜种植抗风险能力；要发挥农业合作社作用，帮助农民与市场对接，发展订单农业，搞好蔬菜销售，延伸蔬菜产业链条，促使我市蔬菜生产一体化建设的快速发展。