让洛阳的各项事业和各项工作随郑西高铁一起提速――连维良同志在市十三届人大二次会议闭幕式上的讲话

2010-03-01

 

尊敬的各位代表、同志们：

    洛阳市第十三届人民代表大会第二次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会是在我们积极抢抓经济回升向好机遇、奋力实现更好更快发展的重要时刻召开的一次重要会议。各位代表以饱满的政治热情和高度的政治责任感，充分发扬民主，认真履行法律赋予的职责，审议批准了政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院工作报告和计划、财政报告，并对全市经济社会发展积极建言献策，提出了很多好的意见和建议，形成了一批有份量的议案，充分展现了全体代表的集体智慧和良好作风，会议取得了圆满成功。在此，我代表中共洛阳市委和全市人民，向全体代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    现在，宏图已经绘就，一切在于落实。应当如何落实好本次大会确定的各项目标任务呢？我们的希望是能够争取五个一点，就是：再快一点、再早一点、再多一点、再好一点、再高一点，确保洛阳的各项事业和各项工作全面走在中原崛起前列。

    我们要争取发展速度再快一点。会议提出了全市生产总值增长11%、财政一般预算收入增长10%等一系列目标，大家一致认为这是稳妥的、适当的。但要实现全面走在中原崛起前列的目标，我们在实施中还必须使发展速度再快一点。比如，生产总值、财政一般预算收入能否增长15%以上？这是必要的，因为各地千帆竞发、百舸争流，我们不快进则必退。这也是可能的，因为全球经济加快复苏，后危机时代机遇众多，一批大项目将发挥作用，今年的经济形势总体会好于去年。去年在严重困难条件下我们的生产总值尚且增长13%，今年力争增长15%并非不可能；今年钼、铝、硅、电等行业总体复苏，财政一般预算收入在去年基数较低的基础上增长15%也是有条件的。当然，经济发展中不可预见的因素很多，中央领导同志反复告诫我们，2010年可能是新世纪以来我国经济形势最为复杂的一年。因此，要实现这两个15%的目标也并非易事。它需要我们上更多的项目，筹集更多的资金；它要求我们的固定资产投资增长35%乃至更高；它需要我们落实好扩内需的各项措施，争取使社会消费品零售总额高于去年19.1%的增速；它需要我们抓住机遇扩大出口，争取使外贸出口恢复到2008年的13.5亿美元乃至更高水平。我们希望各个地方、各个部门、各个单位、各个企业在实际工作中都能拉高标杆，各项工作目标都要更积极一些，争取这两个15%能够很好实现。

    我们要争取各类建设项目发挥作用再早一点。项目建设的规模决定发展速度，项目建设的进度和质量就是经济效益，推进项目建设的能力和效率就是最大的竞争力。我们必须抢抓不会持续很久的原材料低价机遇，千方百计加快项目建设。要争取一批项目早一点开工。目前已确定今年可新开工亿元以上项目163个，实施中要争取200个以上，并争取使一些项目能够早日开工。比如，投资18亿元的新电集团20万吨钛白粉项目、投资10亿元的轴承物流园区项目、投资8.5亿元的中航光电公司光电技术产业基地项目、投资7.4亿元的中联黄河150万吨水泥项目、投资5亿元的骏马化工复合肥升级改造项目、投资4亿元的市广电综合文化中心项目、投资3.4亿元的西气东输洛阳支线项目、投资3.2亿元的正威公司800万套汽车摩托车轮胎项目、投资2.8亿元的洛阳东区调峰热源厂项目、投资2.5亿元的新春都一期工程、投资2.3亿元的凝瑞镁业1.5万吨镁合金项目、投资2.1亿元的中实重机120台（套）节能矿山设备项目、投资2.1亿元的洛阳矿业集团精细化工项目、投资2亿元的普莱柯公司禽流感疫苗研发及产业化项目、投资2亿元的国邦陶瓷中高档釉面砖项目、投资1.8亿元的中信重工青年家园项目、投资1.7亿元的洛玻集团超白超薄玻璃项目、投资1.7亿元的洛阳公路运输枢纽客运南站项目、投资1.5亿元的河阳石化15万吨液化气深加工项目、投资1.2亿元的天久铝业600万套高档印花不粘锅和不锈钢炊具项目、投资1.1亿元的郑西高铁洛阳龙门站南站房项目等，要力争牡丹花会前或花会期间开工。投资33.6亿元的洛阳至洛宁高速公路项目、投资30亿元的瀍河地久新城城中村改造项目、投资7.6亿元的世纪新源3.6万吨四氯化硅冷氢化项目、投资6亿元的涧西王府庄城中村改造项目、投资5.9亿元的洛阳石化14万吨聚丙烯项目、投资2.2亿元的洛钼集团5000吨仲钨酸铵项目等，要力争5、6月份开工。投资45亿元的伊电集团2×600MW机组升级置换项目、投资26.7亿元的阳光热电2×300MW热电联产项目、投资20.9亿元的洛阳石化45万吨PX项目、投资19亿元的河南煤化集团60万吨PTA项目、投资15亿元的宝龙城市广场二期项目、投资13.6亿元的赛阳硅业2000吨多晶硅项目、投资10亿元的洛阳卷烟厂异地技改项目、投资5亿元的新洛轴二期工程、投资5亿元的725所特种装备产业基地四期工程、投资5亿元的通和农副产品物流园区项目、投资4亿元的市第一人民医院扩建项目、投资3.2亿元的中金公司3000吨黄金采选项目、投资3亿元的佳一机电搅拌设备项目、投资1.8亿元的孟津220千伏输变电项目等，要力争第三季度开工。投资7亿元的阿特斯500MW太阳能电池片等项目也要创造条件争取第三季度开工。我们要争取一批项目早一点竣工。义煤集团120万吨孟津煤矿项目、新区医院项目、通达电缆８万吨超高压输电线项目、大华重机6万吨矿山机械项目、尚德60MW太阳能电池片项目、四季沐歌太阳能热利用产业基地一期项目、鸿安公司医药中间体项目、洛宁生物质能电厂项目、新一拖工程大轮拖车轿及数控机床项目等，要力争牡丹花会前竣工。中硅高科2000吨多晶硅扩建项目、613光电研发中心一期项目、新义煤矿120万吨原煤项目、黄河同力150万吨干法水泥项目、新一拖工程新型农业装备能力提升项目、轴研科技400套风电机组轴承项目、中集凌宇400套垃圾中转站成套设备项目、古城机械20万套轿车刹车盘项目等，要力争6月底前竣工，确有困难的，也要争取在7、8月份竣工。华阳孟津2×600MW机组项目首台机组、新电集团2×300MW热电联产机组、阿特斯3000吨长晶及切片项目、新洛轴一期工程、中信重工超深矿建井及提升设备制造项目、中信重工大型冶金装备产业化项目、新电集团3万吨石墨化阴极扩建项目、725所研发基地项目、洛阳石化260万吨柴油加氢项目、上海超日100MW太阳能电池片项目、天空能源1.2亿安时锂离子动力电池项目等，要力争第三季度竣工。跨年度建设的项目也要争取早一点竣工。新河柴工程、LYC老厂区改造等项目要力争提前到今年底前竣工，伊河市区段河道治理等项目要力争明年初分段竣工，小浪底南岸灌区、南车集团城市轨道交通车辆等项目要力争提前到2012年上半年竣工。我们要争取一批项目早一点谋划。我们必须加快谋划和推进风电、太阳能发电、核电项目以及2至3个大型输变电站项目前期工作，我们要及早论证连接偃师、孟津、新安、宜阳、伊川的五县连环高速项目，我们要抓紧衔接洛阳－平顶山、洛阳－济源－焦作等城际轨道交通项目，我们要超前规划洛阳机场二期扩建、市区和县城长途汽车站场升级改造、大型燃气储气站等项目，我们要加快推进南车集团轨道交通车辆用铝型材、中信重工高级车用轮毂、一拖集团重工产业园、中航集团碳纤维复合材料、中船重工核电配套设施、新重机大型装备制造等项目，我们要积极培育生物制药、新能源、新材料等高新技术项目，我们要适时启动与煤炭资源整合关联开发的300至500万吨大型煤炭开采项目，我们要创造条件谋划大型煤气、大型物流、大型灌区等重大基础设施项目。为此，我们必须做到以搞好联审联批求早、以落实责任求早、以高效服务求早、以加班加点求早；我们必须做到以增派力量求早、以倒排工期求早、以周密组织求早、以科学施工求早；我们必须做到以深入研究求早、以捕捉信息求早、以勤于汇报争取求早、以进入国家和省规划盘子求早。这些大事我们每抓得早一点，我们的发展速度就有希望提升许多，我们的经济实力就有希望增强许多，若干年后我们回首往事也一定会自豪许多！

    我们要争取筹措建设资金和利用外资再多一点。如果说去年我们在经济发展中遇到的最大问题是市场，那么今年的最大问题就是资金。因此，今年是资金决定速度的一年，是筹资体现业绩的一年，我们必须千方百计筹措更多的资金，为经济发展提供强有力的支持。今年，要努力完成两个300亿元的任务。要争取利用市外境内资金超过300亿元。以产业集聚区为平台，发挥县（市）区和企业的招商引资主体作用，策划好专题招商、产业集聚区招商等重大题材招商；积极参加中博会、厦交会等重点招商活动，精心组织好第28届牡丹花会招商活动；加大协调服务力度，促进113个亿元以上、总投资1000亿元以上的在谈项目早日签约实施。要争取新增银行贷款和股市、债券融资300亿元。积极抢抓一季度和每月10号前的机遇，及早落实更多的银行贷款；积极搭建更加完善的银企合作平台，全力帮助企业融资；努力确保招商银行和浦发银行上半年开业，加快推进澳门汇业银行、澳州联邦银行等金融机构在洛阳设立村镇银行，争取三年内各县（市）都成立一家村镇银行；加快企业上市步伐，全年争取实现多家企业上市、多家企业上会、多家企业进入辅导期；加大政府投资项目和企业债券发行力度。为此，我们必须重用和重奖一批引资、筹资工作业绩突出的各方人员。

    我们要争取综合效益和民生改善再好一点。做好2010年各项工作，我们必须好字当头、好中求快、好中求早、好中求多。企业效益要争取再好一点，规模以上工业实现利润、利税要努力高于全省和全国平均水平。科技含量要争取再高一点，下大力气发展科技含量高、综合效益好的战略性新兴产业。经济结构要争取再优一点，大力推进工业转型升级，着力促进服务业跨越式发展。惠民实事要争取办得再多一点，今年承诺为民办理的50件实事，必须说到做到、说好做好，实际工作中根据群众需要争取再多办一些。各项工作都要努力做得再好一点，各部门的工作都要在全省晋位争先，已经获得全省先进的，要力争全国先进。

    我们要争取党政机关的服务质量和服务效率再高一点。我们要注重运作，努力发现和抢抓机遇，寻求加快发展的科学办法，寻求解决问题的最佳方法。要落实首问负责，企业和群众无论找到哪个机关、哪个公务员，都要将服务进行到底。要切实搞好联审联批，确保审批事项在最短时间内办理完毕。要养成立即召开（请办事项）协调会的习惯，尽可能面对面地解决问题。要坚持每日项目现场碰头会制度，让所有问题都发现于现场、解决于当天。要推行“先借后决”、“先路条后手续”，实现高效率与按程序科学决策的有机结合。要全面落实“当日不结、上门服务”，使这项硬性规定真正深入人心。要反复强调“两个不允许”，不允许发现不了问题，不允许发现问题解决不了又不报告。要第一时间到现场，对于一些突发事件，各级领导干部一定要在第一时间赶到现场。要杜绝一切推诿，每个部门、每个人员都要主动揽事、主动作为，宁可鼓励超越分工做有利于发展的事，也决不可以耽误事。

    尊敬的各位代表、同志们，任重更显时光贵，虎劲亦须再添翼。随着郑西高铁的开通，洛阳荣幸地和为数不多的城市一起率先进入了高铁时代。体验了高铁速度的人们，已经无法再容忍任何低效、推诿和懈怠。干不出高铁速度的领导干部都将失去在这块土地上担当责任的资格，跟不上高铁步伐的公务员也必将面临被淘汰的后果。让我们切实担当起高铁动车车头的责任，牵引洛阳这座美丽而又充满潜力的城市随郑西高铁一起提速吧！